Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 kwietnia 2007 r., sygn. II SA/Rz 1061/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

do wyroku z dnia 13 kwietnia 2007 r.

Decyzją z dnia z dnia [...] września 2006 r., Nr [...] Wojewoda na podstawie art. 138 § 2 KPA oraz art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania H. K. od decyzji Starosty z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości, uchylił decyzję Starosty i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu podano, że przedmiotowym aktem Starosta orzekł o odmowie wnioskodawcy zwrotu nieruchomości stanowiącej część działek nr 64/7, 40, 39/2, 39/1, 38, 34 oraz działek nr 64/2 i 64/6 położonych w obr. 219 R. - W. stanowiącej własność Gminy Miasta pozostającej w użytkowaniu wieczystym osób fizycznych za wyjątkiem części działki nr 64/13, będącej we władaniu właściciela. W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ I instancji podał, iż aktem notarialnym z dnia [...].12.1975 r., Rep. A Nr [...] H. K. sprzedał Skarbowi Państwa nieruchomość położoną we wsi W., oznaczoną jako działka nr 511, jako niezbędną pod budowę zespołu szpitali wojewódzkich w R., co zostało potwierdzone decyzją o lokalizacji szczegółowej z dnia [...].04.1975 r., Nr [...] Urzędu Miejskiego w R. Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska. Z opracowanej dokumentacji geodezyjnej znajdującej się w aktach sprawy wynika, że działka o dawnym nr 511 o pow. 28 a weszła między innymi w skład działek nr: 64/2 i 64/6 oraz części działek nr 64/7, 34, 38, 39/1, 39/2, 40, 64/13. Następnie Skarb Państwa aktem notarialnym z dnia [...].05.1988 r. Rep. A. [...] działki nr : 40, 39/1, 39/2, 38, 34 oddał użytkowanie wieczyste na rzecz osób trzecich i prawo to zostało ujawnione w KW [...] w dniu [...].05.1988 r., zaś aktem notarialnym z dnia [...].02.1997 r. r. Rep. A Nr [...] oddał działki nr 64/2, 64/6 i 64/7 w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym i prawo zostało ujawnione w KW [...] w dniu [...].02.1997 r. Pomimo tego, że cel wywłaszczenia jakim była budowa zespołu szpitali wojewódzkich na w/w nieruchomościach nie został zrealizowany, to stosownie do wypełnienia przesłanek z art. 229 ustawy o gospodarce nieruchomościami wnioskodawcy roszczenie o ich zwrot nie przysługuje. Natomiast część działki nr 64/13 jest we władaniu obecnego właściciela - Gminy Miasta i stanowi drogę gminną dojazdową (ulica L.) prowadzącą do poszczególnych domów pozostających z zabudowie szeregowej, co zostało potwierdzone podczas oględzin nieruchomości. Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonym w wyroku z dnia 29.05.2003 r. sygn. akt II SA/Gd 1206/01 nieruchomości wywłaszczone lub nabyte na podstawie art. 216 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami i następnie zajęte pod drogi nie podlegają zwrotowi.