Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 marca 2007 r., sygn. II SA/Ol 93/07

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Asesor WSA Irena Szczepkowska (spr.) Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2007 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy - wznowienia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 440 zł. (czterystu czterdziestu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy ustalił na wniosek Z. D. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku obory na 80 DJP (bydło mleczne), płyty gnojowej i zbiornika na gnojowicę wraz niezbędną infrastrukturą techniczną w ramach rozbudowy zabudowy zagrodowej w gospodarstwie rolnym o powierzchni 78 ha na części działki nr ewid. "[...]" w K.

Postanowieniem z dnia "[...]"2006 r. organ I instancji wznowił na żądanie G. W. postępowanie zakończone wcześniej wskazaną decyzją.

Decyzją z dnia "[...]"września 2006 r. Wójt Gminy, po przeprowadzeniu wznowionego postępowania, powołując się na art. 145 § 1 pkt 4 i art. 151 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził, iż wskazana powyżej

decyzja z dnia "[...]" w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - wydana została z naruszeniem prawa, oraz odstąpił jednocześnie od uchylenia zweryfikowanej decyzji z powodu okoliczności wskazanej w art. 146 § 2 Kpa, a mianowicie, iż w wyniku wznowienia postępowania mogłoby zapaść wyłącznie rozstrzygnięcie odpowiadające w swej istocie decyzji dotychczasowej. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia opisano stan faktyczny sprawy podając między innymi, że w dniu 20 czerwca 2005 r. G. W. złożył w Starostwie Powiatowym pismo, z treści którego wynikało, iż nie brał on udziału w postępowaniu prowadzonym przez Wójta Gminy w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy, mimo, iż posiadał status strony w tymże postępowaniu. W rezultacie powyższego postanowieniem z dnia "[...]"czerwca 2005 r. zostało wznowione postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z dnia "[...]"marca 2005 r. ustalającą na wniosek Z. D. warunki zabudowy działki nr "[...]" w K. dla zabudowy zagrodowej. W następstwie wznowienia postępowania w dniu "[...]"sierpnia 2006 r. wydana została decyzja nr "[...]" o warunkach zabudowy uchylająca decyzję z dnia "[...]"marca 2005 r. Rozstrzygnięcie to zostało jednak uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, które przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji