Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 stycznia 2007 r., sygn. III SA/Łd 579/06

Dnia 25 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Protokolant Asystent sędziego Beata Czyżewska, Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2007 r. przy udziale - sprawy ze skargi G.Ż. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zarządzenia Burmistrza Gminy Ż. w sprawie odwołania Dyrektora Przedszkola [...] Nr [...] w Ż. 1. oddala skargę; 2. oddala wniosek Wojewody [...] o zasądzenie kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

III SA/Łd 579/06

UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia [...] r. Nr [...] Burmistrz Gminy Ż., działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), odwołał z dniem 31 sierpnia 2006 r., Panią G.M. ze stanowiska Dyrektora Przedszkola [...] Nr [...] w Ż.

W dniu [...] r. Wojewoda [...] wydał rozstrzygnięcie nadzorcze Nr [...], w którym stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Gminy Ż. nr [...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewoda podał, iż zarządzenie doręczone zostało organowi w dniu 4 września 2006r. Wskazał, iż podstawy prawne odwołania nauczyciela ze stanowiska kierowniczego zawierają przepisy ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.). Stosownie do art. 38 tej ustawy odwołanie ze stanowiska przed upływem okresu, na który zostało powierzone stanowisko kierownicze jest możliwe w razie wystąpienia jednej z okoliczności wskazanych w tym przepisie. W ramach postępowania wyjaśniającego organ nadzoru ustalił, iż żadna z okoliczności wskazanych w pkt 1 ust. 1 art. 38 tej ustawy nie wystąpiła. Wojewoda podniósł również, iż zgodnie z przesłanką z pkt 2 ust. 1 art. 38 ustawy o systemie oświaty, odwołanie przez organ prowadzący może nastąpić w szczególnie uzasadnionych przypadkach, po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty. W przedmiotowej sprawie [...] Kurator Oświaty pismem Nr [...] z dnia [...] r. wyraził negatywną opinię w przedmiocie odwołania dyrektora przedszkola w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia. Kurator uznał, iż przedstawione przez Burmistrza Gminy Ż. argumenty nie dają podstawy do przyjęcia, że jest to przypadek szczególnie uzasadniony. W ocenie Wojewody [...] wydanie rozstrzygnięcia nadzorczego stało się konieczne, bowiem odwołanie ze stanowiska Dyrektora Przedszkola Nr [...] w Ż. nastąpiło pomimo negatywnej opinii [...] Kuratora Oświaty, co oznacza, iż Burmistrz Gminy Ż. naruszył w sposób rażący art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty.