Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Łd 897/06

Dnia 17 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia NSA Zygmunt Zgierski, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Protokolant referent stażysta Jarosław Moraczewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2007 roku sprawy ze skargi R. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o zgodności zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...] odmawiające wydania R. Ś. zaświadczenia o zgodności zmiany sposobu użytkowania pomieszczeń w budynku przy ul. A. [...] w Ł. na pomieszczenia związane z prowadzeniem działalności usługowej (wymiana, wulkanizacja i sprzedaż opon) z ustaleniami obowiązującego w latach 2001 - 2002 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że zażalenie od postanowienia Prezydenta Miasta Ł. złożył R.Ś.. Zarzucił w nim organowi pierwszej instancji nie przeprowadzenie postępowania dowodowego, przyjęcie błędnej interpretacji prowadzonej przezeń działalności jako uciążliwej dla środowiska oraz naruszenie art. 7 i 10 k.p.a.. W uzasadnieniu podkreślił, że o wydanie zaświadczenia wystąpił w związku z otrzymanym postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...], z dnia [...]. Jego zdaniem zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia spornej kwestii miał obowiązujący w latach 2001 i 2002, a więc wówczas gdy dokonał zmiany sposobu użytkowania części budynku mieszkalnego, plan zagospodarowania przestrzennego przewidujący dla tego terenu jako funkcję wiodącą mieszkalnictwo z zakazem prowadzenia działalności magazynowej i usługowej uciążliwej dla środowiska. Podał, że uciążliwości tej, co do prowadzonej przez niego działalności, nie potwierdził ekspert z Akademickiego Ośrodka Naukowo-Technicznego.