Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Wr 538/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Sędzia NSA Julia Szczygielska, Asesor WSA Olga Białek /sprawozdawca/, Protokolant Katarzyna Grott, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 grudnia 2006r. sprawy ze skargi Centrum Zaopatrzenia Medycznego "C." Spółka Akcyjna we W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie uchylające postanowienie w sprawie sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Zastępca Wydziału Architektury i Budownictwa Urzędu Miejskiego W., działając z upoważnienia Prezydent W., na podstawie art. 7, art. 8, art. 77 Kpa oraz art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) uchylił wcześniejsze swoje postanowienie Nr [...] z dnia [...] stwierdzające obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla inwestycji polegającej na budowie obiektu handlowego o powierzchni sprzedaży ok. 3850 m2 wraz z elementami infrastruktury technicznej. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 18 maja 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 113, poz. 954) do postępowań w sprawie oceny oddziaływania na środowisko wszczętych, a niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, przepisy dotychczasowe stosuje się na wniosek uprawnionego podmiotu. Wobec pisma inwestora z dnia 3 listopada 2005 roku o zakończeniu postępowania według przepisów obowiązujących przed wejściem w życie wyżej powołanej ustawy, organ lokalizacyjny powołując się na art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 63, poz. 627 ze zm.), postanowieniem z dnia [...] stwierdził obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla zamierzonej inwestycji. Jednakże w dniu [...], zmieniając wcześniejsze oświadczenie, pełnomocnik inwestora złożył wniosek o prowadzenie postępowania według przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska obowiązujących po dniu 28 lipca 2005 roku. W takiej sytuacji organ pierwszej instancji uchylił swoje postanowienie nakładające obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko, pouczając jednocześnie strony o możliwości zaskarżenia niniejszego postanowienia.