Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 grudnia 2006 r., sygn. IV SA/Wa 1220/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Sędziowie asesor WSA Marta Laskowska, asesor WSA Marian Wolanin, Protokolant Lidia Nicpoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia[...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji; 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Prezydent W. decyzją z dnia [...] czerwca 2005r. ustalił warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowo-usługowego z elementami zagospodarowania terenu przy ul. [...], ul. [...] i Al. [...], na działce nr ew. [...] oraz na części działki nr ew. [...], w obrębie [...], na terenie dzielnicy [...] w W. W pkt 1 decyzji dotyczącym warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu podano m.in.: iż nieprzekraczalna linia zabudowy wyznacza jest na załączniku graficznym; wskaźnik wielkości powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni działek wynosi max do 0,6 ; max szerokość elewacji frontowej jest równa szerokości działki nr ew. [...]; dopuszcza się dachy płaskie lub dwuspadowe nawiązujące do formy dachów zabudowy wielorodzinnej w sąsiedztwie na działce nr ew. [...], dopuszcza się podpiwniczenie i zaleca wykonanie parkingu podziemnego. W pkt.2.3 decyzji dotyczącym warunków obsługi w zakresie infrastruktury technicznej mi. in. zawarto ustalenie, iż planowaną inwestycję należy podłączyć do istniejącej sieci inżynieryjnej według umów zawartych z właściwą jednostką organizacyjną w zakresie: wodociągu, kanalizacji sanitarnej, deszczowej, elektroenergetyki, sieci cieplnej. Określając w pkt 2.4 warunki obsługi komunikacyjnej zobowiązano inwestora mi. in. do zapewnienia miejsc parkingowych na własnej działce oraz uzgodnienia wskaźnika miejsc parkingowych z ZDM/ Inżynieria Ruchu W. W pkt 6 decyzji podano, iż niniejsza decyzja jest ważna do 31 grudnia 2008r. Wygaśnięcie decyzji następuje w przypadku uzyskania pozwolenia na budowę przez innego inwestora lub gdy dla tego terenu uchwalono miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, iż z zgodnie wnioskiem z dnia 24 stycznia 2005r. inwestorów B. Z. i S. Z. powierzchnia zabudowy planowego budynku handlowo - usługowego ma wynosić do[...] m2; powierzchnia całkowita łącznie do [...] m2; powierzchnia użytkowa handlowa do [...] m2; trzy kondygnacje nadziemne; jedna kondygnacja podziemna; przewidywana liczb miejsc postojowych naziemnych zlokalizowanych na terenie własnej działki wynosi 31;