Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Lu 950/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Referent Małgorzata Poniatowska-Furmaga, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 grudnia 2006r. sprawy ze skargi H. i Z.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaniechania dalszych robót budowlanych. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. nakazuje ściągnąć od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem nie uiszczonego wpisu, od którego skarżący byli zwolnieni.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] lutego 2005 r., Nr [...] działając na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz.U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) nakazał H. i Z.S. zaniechanie dalszych robót budowlanych obejmujących rozbudowę i nadbudowę budynku gospodarczego do funkcji budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z instalacją wodno - kanalizacyjną, cw, elektryczną oraz zewnętrzną instalacją wodociągową do istniejącej studni i kanalizacją do bezodpływowego zbiornika na ścieki na działce nr ewid. [...] przy ul. [...] , które są wykonywane bez wymaganego pozwolenia.

Uzasadniając decyzję organ pierwszej instancji po obszernym przedstawieniu stanu faktycznego sprawy podniósł, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Miasta nie może doprowadzić wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Rozbudowa i nadbudowa budynku gospodarczego do funkcji budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr ewid. [...] przy ul. [...] narusza prawo strony do dożywotniego użytkowania letniej kuchni znajdującej się w budynku znajdującym się na przedmiotowej posesji i jest sprzeczna z prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego z dnia [...]grudnia 2004 r. wydanym w sprawie o sygn. akt [...] Skoro Prezydent Miasta decyzją z dnia [...]września 2004 r., Nr [...] uchylił decyzję własną z dnia [...] listopada 2003 r., Nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą H. i Z.S. pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę budynku gospodarczego do funkcji budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z instalacją wodno-kanalizacyjną, cw, elektryczną oraz zewnętrzną instalacja wodociągową do istniejącej studni i kanalizacją do bezodpływowego zbiornika na ścieki na działce nr ewid. [...] i umorzył postępowanie w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia H. i Z. małżonkom S. pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę przedmiotowego budynku, uznając, że przedmiotowa rozbudowa i nadbudowa narusza uprawnienia własnościowe, to nie jest możliwe pogwałcenie tych uprawnień przez organ nadzoru budowlanego.