Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Gl 50/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka Protokolant sekretarz sądowy Beata Malcharek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi J.S. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę 1) uchyla zaskarżoną decyzję, oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty M. z dnia [...], 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

We wniosku z dnia [...] Proboszcz Parafii A w O. wniósł o wydanie pozwolenia na budowę kaplicy nabożeństw pogrzebowych z cmentarzem, bramą wejściową oraz ogrodzeniem na działce nr [...] w O. Po wszczęciu w tej sprawie postępowania, projektowanej inwestycji sprzeciwili się H.D. i J.S. - właściciele działek sąsiednich. H.D. swoje zastrzeżenia co do prawidłowego dojazdu do projektowanego cmentarza później wycofała. J.S. stwierdził zaś, że na budowę cmentarza nie wyraża zgody w odległości mniejszej niż [...] m od jego nieruchomości. Podał, że cmentarz składającej wniosek Parafii nie jest potrzebny, przewidziany pod cmentarz teren jest nieprzydatny pod tego rodzaju inwestycję, a wybudowanie cmentarza pozbawi go dorobku całego życia, gdyż nie będzie mógł zagospodarować swojej nieruchomości w korzystny dla niego sposób. Stwierdził nadto, że budowa cmentarza rozpoczęła się już bez pozwolenia. Zarzuty te podtrzymał podczas rozprawy administracyjnej przeprowadzonej w dniu [...].

Po rozpoznaniu tego wniosku Starosta M. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /obecnie Dz.U. z 2006 Nr 156 poz. 1118, zwanej dalej Prawem budowlanym/ zatwierdził projekt budowlany i udzielił Parafii A w O. pozwolenia na budowę cmentarza wraz z bramą wjazdową i ogrodzeniem - I etap, na działce Nr [...] przy ul. [...] w O. Ustalił jednocześnie, że obszar oddziaływania objętych pozwoleniem obiektów obejmuje działkę [...]. Uzasadnienie decyzji sprowadza się do stwierdzenia, że inwestor przedłożył opinię lokalizacyjną z dnia [...] wydaną przez Burmistrza Miasta O., projekt budowlany wykonany przez uprawnioną osobę oraz "plik" wymaganych uzgodnień.