Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 grudnia 2006 r., sygn. I SA/Gd 618/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Kwarcińska, Asesor WSA Danuta Oleś (spr.), Protokolant Starszy Referent Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi Zarządu Powiatu na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 11 maja 2006 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenie nieważności uchwały Zarządu Powiatu z dnia 12 kwietnia 2006 roku w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok 2006 oddala skargę.

Uzasadnienie

I SA/Gd 618/06

UZASADNIENIE

Zarząd Powiatu K. Uchwałą Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie zmiany budżetu powiatu k. na 2006 r., dokonał przeniesienia planowanych wydatków budżetowych, polegającego na uwzględnieniu w dziale 750 - Administracja publiczna, rozdziale 75020 - Starostwa powiatowe, § 4040 - dodatkowe wynagrodzenie roczne, kwoty [...] zł. W uzasadnieniu Uchwały wskazano, iż w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, sygn. akt K 1/05 z dnia 21 lutego 2006 r. dokonano przeniesienia środków pomiędzy paragrafami w wysokości [...] zł, które przeznaczone zostaną na sfinansowanie dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla członków zarządu, skarbnika i sekretarza za rok 2005 i wyrównanie za rok 2004.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej Uchwałą Nr [...] z dnia [...] r., działając na podstawie art. 11 ust. 1 i art. 18 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych ( t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm. ), orzekło nieważność uchwały Zarządu Powiatu K. z dnia [...] r. w zakresie planowanych wydatków rozdziału 75020 - Starostwa powiatowe § 4040 - Dodatkowe wynagrodzenie roczne w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu uchwały Kolegium uznało, iż zaplanowanie dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2005 rok i wyrównanie za rok 2004 Członkom Zarządu, Sekretarzowi i Skarbnikowi Powiatu stanowi istotne naruszenie art. 1 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz.U. Nr 160, poz. 1080 ze zm.), zmienionej art. 1 i art. 4 ustawy dnia 4 marca 2004 r. o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 116, poz. 1202). Stwierdzono, że przywołanymi przepisami zmienionej ustawy pozbawiono prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego między innymi pracowników samorządowych wymienionych w art. 2 pkt 1 lit a-c i pkt 3 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593 ze zm.).