Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 7 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Bk 632/06

Wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu winien być sformułowany jasno, klarownie i zgodnie z art. 52 ust.2 w zw. z art. 64 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 listopada 2006 r. sprawy ze skargi L. L., W. L. i T. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej sposób zagospodarowania i warunki zabudowy terenu oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] września 2004 r. działający w imieniu L. L., W. L. i T. Ł. pełnomocnik złożył wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu na budowę budynku gospodarczego podpiwniczonego z poddaszem użytkowym, niezbędnego do zapewnienia prawidłowej gospodarki rybackiej na stawach rybnych. Jako lokalizację inwestycji wskazano działkę o nr [...], obręb K., Gmina W. Uszczegółowiono również rodzaj inwestycji i jej charakterystykę.

Wójt gminy W. decyzją Nr [...] z dnia [...] grudnia 2004 r. ustalił T. Ł., W. L. i L. L. sposób zagospodarowania i warunki zabudowy terenu działki nr [...] w obrębie K. dla inwestycji obejmującej budynek gospodarczy podpiwniczony z poddaszem użytkowym do prawidłowego funkcjonowania gospodarki rybackiej.

W uzasadnieniu wskazano, że treść decyzji "sformułowano" w oparciu

o wniosek, przepisy szczególne i uzgodnienia z Wojewódzkim Konserwatorem Przyrody, Starostą Powiatowym w S. jako organem właściwym w sprawie ochrony gruntów rolnych i Powiatowym Zarządem Dróg w S. Poza tym wskazano, że w wyniku analizy zebranego materiału ustalono, że na przedmiotowym terenie nie obowiązuje plan miejscowy, wnioskodawca przedstawił wymagane dokumenty określone w art. 52 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, projektowany budynek zlokalizowany będzie na gruntach RV i LZ-VI, inwestycja, przy zachowaniu warunków decyzji nie będzie miała ujemnego wpływu na środowisko, odstąpiono od analizy terenu ze względu na oświadczenie złożone przy wniosku, że inwestorzy posiadają ilość gruntów przekraczającą średnią