Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2006 r., sygn. II SA/Wr 101/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Sędzia NSA Halina Kremis, Asesor WSA Alicja Palus /sprawozdawca/, Protokolant Paweł Kysiak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 listopada 2006r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji nakazującej rozbiórkę garażu wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na działce stanowiącej własność Gminy S. I. uchyla decyzję I i II instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. powołując w podstawie prawnej tego orzeczenia przepisy art. 104, art. 154 § 2, art. 155 kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 83 ust. 1, art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane /t.j. Dz.U. z 2000r. Nr 106, poz. 1126 z późn. zm./ z związku z art. 37 ust. 1 pkt 1 i art. 39 ustawy z dnia 24 października 1974r. - Prawo budowlane /Dz.U. Nr 38, poz. 229 z późn. zm./ odmówił zmiany decyzji Burmistrza Miasta i Gminy w S. Nr [...] z dnia [...], znak: [...], nakazującej J. K. rozbiórkę garażu wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na stanowiącej własność Gminy S. działce nr [...], [...], oznaczonej na mapie jako droga.

W motywach decyzji organ orzekający wyjaśnił, że decyzją nr [...] z dnia [...] , znak: [...], wydaną na podstawie art. 37 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane, Burmistrz Miasta i Gminy w S. nakazał Panu J. K. rozbiórkę garażu wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na działce nr [...] [...] oznaczonej na mapie jako droga, w terminie do dnia 28 lutego 1994 r. Po przeprowadzeniu postępowania odwoławczego Wojewoda W. decyzją nr [...] z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w części dotyczącej rozbiórki obiektu, zmieniając ją w części dotyczącej terminu. Nowy termin określono w ten sposób, że rozbiórka winna być wykonana z 6 miesięcznym wyprzedzeniem od terminu podjęcia przebudowy pasa drogowego, na którym został zrealizowany garaż. Po przeprowadzeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody W., Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją o znaku: [...] z dnia [...] stwierdził nieważność przedmiotowej decyzji w części dotyczącej terminu wykonania rozbiórki, w pozostałej części odmówił stwierdzenia jej nieważności. W uzasadnieniu decyzji wydanej w postępowaniu nadzwyczajnym Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego zawarł informację, iż inwestor może ubiegać się o odroczenie terminu rozbiórki w odrębnym postępowaniu.