Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 listopada 2006 r., sygn. II SA/Gl 217/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka ( spr.) Sędzia WSA Rafał Wolnik Protokolant sekr. sąd. Elwira Massel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2006 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta D. G. z dnia [...] r. nr [...], 2/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3/ zasądza od Wojewody Ś. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł [...] (złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją ostateczną z dnia [...] r. Prezydent Miasta D. G. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działkach nr [...] i [...] przy ul. K. w D. G. Decyzja została wydana na rzecz Z. M.

Wnioskiem z dnia [...] r. P. P. zwrócił się o wznowienie postępowania zakończonego wyżej opisaną decyzją w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę oraz o wstrzymanie jej wykonania. Jako podstawę wznowienia wskazał art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. W uzasadnieniu natomiast podniósł, że jest właścicielem sąsiedniej nieruchomości oznaczonej nr [...], nie został jednak zawiadomiony o prowadzonym postępowaniu i w konsekwencji bez swej winy nie brał w nim udziału. Podał, że o decyzji dowiedział się [...] r. w siedzibie organu. Wyjaśnił, że brał udział w postępowaniu dotyczącym ustalenia warunków zabudowy i już na tym etapie zgłaszał szereg wniosków i zastrzeżeń. Zatwierdzając projekt budowlany organ rozstrzygnął o usytuowaniu budynku inwestora 3 m od granicy działki ścianą bez otworów i 4 m ścianą z otworami. Tymczasem granica między działkami [...] i [...] nie jest ustalona, toczy się postępowanie rozgraniczeniowe. Natomiast działka nr [...] w ogóle nie ma prawnie ustalonych granic. Zatem granice nieruchomości oznaczone w projekcie nie są granicami prawnymi. Parametry budynku pozwalają zaś przypuszczać, że w konsekwencji ustalenia granic, planowana zabudowa nie zmieści się na działce z zachowaniem wymaganych odległości.