Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 listopada 2006 r., sygn. II SA/Gd 408/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch Sędziowie: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak (spr.) Sędzia NSA Andrzej Przybielski Protokolant Starszy Referent Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2006 r. przy udziale prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w Gdańsku Bożeny Kiecol sprawy ze skargi M. i R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 marca 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy z dnia 21 września 2004 r., nr [...], 2. określa, że opisane w punkcie pierwszym decyzje nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy, po rozpatrzeniu wniosku A. sp. z o.o., decyzją z dnia 21 września 2004 r. Nr [...] na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 4 ust. 2 pkt 1 . art. 50 ust. 1 , art. 50. art. 53 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80. póz. 717), Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie odznaczeń i nazewnictwa stosowanych decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. Nr 164. póz. 1589) oraz na podstawie art. 46 ust. 1, art. 48 ust. 2, art. 51 ust. 1 i art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2001r. nr 62, póz. 627), ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego dla działki nr [...] położonej w M.

W uzasadnieniu wskazano, iż inwestor wystąpił z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla budowy stacji bazowej telefonii cyfrowej (budowa wieży o wysokości 44 m n.p.t. posadowionej na fundamentach betonowych na której zostaną zamontowane anteny sektorowe i radiolinie. ustawienie kontenera technologicznego, ogrodzenie stacji siatką stalową, wewnętrzna linia zasilająca od złącza kablowego do kontenera) na terenie działki nr [...] w M. W sytuacji braku miejscowego planu lokalizację inwestycji celu publicznego ustalił w drodze decyzji o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego. W nieobowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego działka posiadała przeznaczenie oznaczone symbolem 9.4 P tj. strefa produkcyjna, projektowana. Z ustalonego przez organ I instancji stanu faktycznego i prawnego oraz warunków zagospodarowania terenu wynikających z przepisów odrębnych wynika, iż możliwe jest wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego gdyż w rozpatrywanym przypadku spełnione są wymogi prawne - nie występuje sprzeczność zamierzenia z przepisami odrębnymi. Zamierzona inwestycja nie spowoduje zmiany warunków korzystania z nieruchomości. Wskazał ponadto, iż decyzję o ustaleniu lokalizacji celu publicznego uzgodniono z Urzędem Wojewódzkim - Wydziałem Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Ochroną Gruntów Rolnych i Leśnych, z Marszałkiem Województwa, Urzędem Marszałkowskim - Departamentem Rozwoju Obszarów Wiejskich i Ochrony Środowiska, z Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym, Wojewoda oraz Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad.