Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 padziernika 2006 r., sygn. III SA/Wr 286/06

W aktualnym stanie prawnym nieprzestrzeganie rozkładu jazdy - w szczególności co do uwzględnionych przystanków i godzin odjazdów autobusów - stanowi uchybienie warunkom określonym w zezwoleniu.

Wykonywanie zaś przewozów pojazdami innymi niż w wykazie zaakceptowanym przez organ wydający zezwolenie ocenić należy jako uchybienie warunkom, na jakich zezwolenie zostało wydane.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (sprawozdawca) Protokolant Adam Sak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 10 października 2006 r. sprawy ze skargi ze skargi A. K., Z. O., Z. S. - wspólników spółki cywilnej A z siedzibą w B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie krajowego zarobkowego przewozu osób oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr SKO [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...], nr [...] (znak: [...]), którą cofnięto A. K., Z. O. i Z. S., (wspólnikom spółki cywilnej "A") zezwolenie nr [...] z dnia [...], na wykonywanie krajowego zarobkowego przewozu osób - przewozy regularne na trasie W. - S. Z. - W.

W uzasadnieniu swej decyzji organ odwoławczy podał, że powodem cofnięcia w/w zezwolenia było stwierdzenie przez organ I instancji, że przewóz wykonywany był niezgodnie z warunkami określonymi w zezwoleniu. Ustaleń tych dokonano na podstawie wyników kontroli przejazdów, przeprowadzonych przez pracowników Zarządu Dróg i Komunikacji w W. w dniach [...] - [...] oraz [...] - [...].

W protokole pokontrolnym z dnia [...], stwierdzono, że przewóz osób był wykonywany niezgodnie z rozkładem jazdy; kierowcy dopuszczali się opóźnień lub wcześniejszych odjazdów; pojazdy zatrzymywały się na przystankach nieuwzględnionych w rozkładzie jazdy, nadto w dniach [...] i [...], przewozy wykonywane były samochodami niezgłoszonymi (m.in. Mercedes [...]). Stwierdzono także, że przewozy wykonywane były w niedziele, podczas gdy zgodnie z obowiązującym rozkładem jazdy, kursy wykonywane winny być jedynie w dni robocze i w soboty. W podsumowaniu protokołu wskazano, iż na 23 skontrolowane kursy, 1 kurs wykonano punktualnie, 3 kursy wykonano z opóźnieniem, 7 kursów wykonano przed czasem, 1 kurs wykonano poza rozkładem jazdy, w 7 przypadkach kierowcy zatrzymali się na przystanku nie wyszczególnionych w rozkładach jazdy, a w 4 przypadkach przewozy zostały wykonane w dzień świąteczny wbrew warunkom zezwolenia.