Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 padziernika 2006 r., sygn. IV SA/Wa 1585/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie sędzia WSA Łukasz Krzycki, asesor WSA Danuta Szydłowska (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2006 r. sprawy ze skargi K. O. i M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżących K. O. i M. O. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2006r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania K. O. i M. O. od decyzji Burmistrza Miasta S. z dnia [...] marca 2005 r. orzekającej o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla przedsięwzięcia obejmującego budowę odcinka linii napowietrznej [...], stacji trafo, linii kablowej NN w ul. [...], [...] i [...] w S. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż dla terenu odjętego wnioskiem Zakładu Energetycznego [...] S.A. Rejon Energetyczny L. nie sporządzono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego a więc zgodnie z art. 54 i art. 56 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. ( Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm. ) celem postępowania administracyjnego jest ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego w oparciu o przepisy w/w ustawy, przepisy wykonawcze oraz przepisy odrębne. Zgodnie z art. 53 ust. 1 cyt. ustawy zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania w drodze obwieszczenia. W odpowiedzi na zastrzeżenia zgłoszone przez K. O. i M. O. uzyskano opinię inwestora, iż projektowana linia [...] nie ma wpływu na działki wyżej wymienionych osób. Planowana inwestycja spowoduje likwidację istniejącej stacji słupowej trafo zlokalizowanej przy granicy w/w działek, likwidację istniejącej linii napowietrznej [...] przebiegającej m.in. nad tymi działkami oraz likwidację istniejących fragmentów linii napowietrznej NN nad działkami zapewniając jednocześnie zaopatrzenie w energię elektryczną dotychczasowych i nowych odbiorców w rejonie przedmiotowej stacji transformatorowej. Zgodnie rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego organ w decyzji o warunkach zabudowy ma obowiązek ustalić m.in. linię zabudowy w oparciu o przepisy ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych ( Dz. U. nr 71, poz. 838 ze zm. ). Zgodnie z art. 43 ust 1 w/w ustawy obiekty budowlane przy drogach gminnych powinny być usytuowane w odległości od zewnętrznej krawędzi jezdni co najmniej 6 m, a więc większej niż odległość oddziaływania projektowanej stacji słupowej trafo na działki należące do K. O. i M. O.