Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 padziernika 2006 r., sygn. IV SA/Wa 1191/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie asesor WSA Marta Laskowska,, asesor WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant Anna Mruk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2006r. sprawy ze skargi J.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu pierwszej instancji 2. zasądza na rzecz skarżącego J. B. od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem Nr [...] z dnia [...] lutego 2006 r. (znak: [...]) Burmistrz Gminy K. zawiesił postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem, wraz z przyłączami oraz budowie tymczasowego szczelnego zbiornika na nieczystości płynne, przewidzianej do realizacji na terenie działki ew. nr [...], położonej w K. przy ul. [...], do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Burmistrz powołał się na art. 62 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.) w zw. z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399).

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył inwestor, J.B. Jego zdaniem, "obowiązek gminy do przygotowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczy tylko nowozakładanych przez gminy uzdrowisk i lecznic", a "Gmina K. ma charakter uzdrowiska od wielu lat". W przekonaniu składającego zażalenie, "Gmina wydając postanowienie o zawieszeniu postępowania (...) odsuwa od siebie konieczność wydania decyzji w mojej sprawie na czas nieokreślony, a to jest sprzeczne z art. 35 § 1 w związku z art. 35 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego. J. B. nadmienił, że w ostatnich latach w rejonie jego działki "powstały nowe budynki mieszkalne, pomimo, że miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie było".