Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 wrzenia 2006 r., sygn. IV SA/Wa 1460/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Izabella Janson, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2006r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z dnia [...] marca 2006r.; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącej A. S. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] maja 2006 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, wydanym na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 z zw. z art. 127 § 3 i art. 144 kpa, po rozpatrzeniu wniosku A. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy postanowienie z dnia [...] marca 2006 r. odmawiające uzgodnienia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji polegającej na przebudowie, rozbudowie i zmianie sposobu użytkowania magazynu zbożowego na obiekt hotelowo-gastronimiczny na działce nr ewid. [...] w mieście E. W uzasadnieniu postanowienia podano, że projekt decyzji o warunkach zabudowy przewiduje obsługę komunikacyjną istniejącym zjazdem z grogi krajowej, a w przypadku powstania obiektu hotelowo-gastronomicznego zjazd posiadałby charakter zjazdu publicznego. Istniejący zjazd usytuowany jest w obrębie projektowanego skrzyżowania drogi krajowej nr 15 (klasa GP) z drogą gminną, a więc w miejscu zagrażającym bezpieczeństwu ruchu. Jak stanowi § 113 ust. 7 pkt 1 w zw. z § 78 ust. 1 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 43, poz. 430) wyjazd z drogi do obiektu i wyjazd na drogę nie mogą być usytuowane w miejscach zagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego, a w szczególności w obszarze oddziaływania skrzyżowania lub węzła. W ocenie organu lokalizacja zjazdu o charakterze publicznym w obrębie skrzyżowania wpłynęłaby na pogorszenie warunków bezpieczeństwa i płynności ruchu na tym odcinku drogi.