Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 wrzenia 2006 r., sygn. IV SA/Wa 147/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Sędziowie asesor WSA Marta Laskowska (spr.),, asesor WSA Aneta Opyrchał, Protokolant Anna Mruk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2006r. sprawy ze skarg Przedsiębiorstwa [...] z siedzibą w W. oraz J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargi

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania Przedsiębiorstwa [...] z siedzibą w W. podstawie art.138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r. ustalającej warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu pawilonów handlowych na działce nr [...] w obrębie [...] przy Al. [...] w W..

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał na następujące ustalenia faktyczne i prawne.

Wnioskiem inwestora Stowarzyszenia Kupców "H." z dnia 20 września 2002 r. zostało wszczęte postępowanie o ustalenie warunków zabudowy dla w/w inwestycji. Prezydent W. decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. ustalił warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji. Odwołanie od decyzji złożyło Przedsiębiorstwo [...]. Pismo w sprawie złożyli też mieszkańcy pobliskich budynków - Grupa Społeczna Mieszkańców [...]. Negatywne stanowisko zaprezentowała również Spółdzielnia Mieszkaniowa "M.".

Rozpatrując odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wskazało w uzasadnieniu swojej decyzji, że została ona wydana na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz.U. z 1999 r. Nr 15 poz.139 ze zm.). Art. 40 ust. 1 ustawy stwierdza, że w sprawach ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu orzeka się, w drodze decyzji, na podstawie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku planu, z zastrzeżeniem art.13 ust.1, na podstawie przepisów szczególnych. Na terenie, którego wniosek dotyczył, brak jest obowiązującego planu zagospodarowania.