Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Rz 114/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Anna Lechowska Sędziowie NSA Stanisław Śliwa AWSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 27 września 2006 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej opłatę za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

II SA/Rz 114/06

UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 r. Nr [...] stwierdziło nieważność decyzji Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych z dnia [...] lipca 2004 r. NR [...] zezwalającej na zajęcie pasa drogowego przy ul. P. Nr [...] m. S. w celu umieszczenia przyłącza kablowego do zasilania budynku handlowego, w części ustalającej opłaty za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej.

W podstawie prawnej Kolegium wskazało art. 156 § 1 pkt 2 w zw. z art. 157 § 1 i 2 oraz art. 158 § 1 k.p.a.

W uzasadnieniu stwierdziło, że z wnioskiem o stwierdzenie nieważności wymienionej na wstępie decyzji Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych wystąpił A. S.A. w R. Decyzją tą A. uzyskał zezwolenie na zajęcie pasa drogowego ulicy P. Nr [...] m w S. oraz ustalił opłatę za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej - opłatę roczną i opłatę za 162 dni. We wniosku o stwierdzenie nieważności tej decyzji wnioskodawca podniósł, że rażąco narusza ona prawo poprzez zobowiązanie go do uiszczania corocznie opłaty za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej. Art. 40 ust. 3, 5 i 13 ustawy o drogach publicznych wskazują, że opłatę taką wnosi się jednorazowo za zajęcie pasa drogowego bez względu na czas zajęcia.