Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Ol 184/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Matczak (spr.) Asesor WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Ewa Rychcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2006 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" roku nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji lokalizacyjnej odlewni żeliwa I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Adw. A. B. kwotę 292,80 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote, osiemdziesiąt groszy), w tym podatek VAT, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 maja 2002r. "[...]" Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi W. W., A. W., M. W. i E. S., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" 2000r. Nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji lokalizacyjnej odlewni żeliwa wydanej przez Naczelnika Gminy O. z dnia "[...]" 1988r.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji lokalizacyjnej odlewni żeliwa z dnia "[...]" 1988r. zostało przeprowadzone z naruszeniem art. 7 i art. 77 § 1 Kpa, co w konsekwencji doprowadziło do rozstrzygnięcia naruszającego art. 80 Kpa z uwagi na dowolną ocenę zebranego w sprawie materiału dowodowego. Sąd stwierdził, że z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji tego organu z dnia "[...]" 1999r. nie wynika w sposób oczywisty, jakie okoliczności faktyczne organ przyjął za udowodnione badając czy kontrolowana decyzja jest obarczona wadą określoną w art. 156 § 1 pkt 2 Kpa. Sąd wskazał, iż wydaje się, że w dacie wydania decyzji lokalizacyjnej teren działki nr "[...]" był w materiałach do planu "traktowany jako strefa usług i drobnego przemysłu", a zatem organ winien ocenić, czy przy takim projektowanym przeznaczeniu terenu możliwe było lokalizowanie na nim odlewni uwzględniając okoliczność, iż w dacie nabycia działki teren przeznaczony był tylko na cele rolnicze i tak były wykorzystywane sąsiednie działki.