Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 sierpnia 2006 r., sygn. III SA/Wr 307/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia NSA Anna Krystyna Stec Sędziowie - Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca) - Asesor WSA Anetta Chołuj Protokolant - Katarzyna Dziok po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji, oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] (Nr [...]) Naczelnik Urzędu Celnego w W. wszczął postępowanie w sprawie wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji, informując o tym W. K. Następnie, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, zakreśleniu stronie siedmiodniowego terminu do wypowiedzenie się co do zebranego materiału i dowodów, decyzją z dnia z dnia [...] (Nr [...]), Naczelnika Urzędu Celnego w W. wymierzył W. K. karę pieniężną w wysokości 8.000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że W. K., wpisany do ewidencji działalności gospodarczej jako przedsiębiorca w zakresie transportu towarów, własnym samochodem o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony przewoził w dniu 19 lipca 2005 r. po drodze krajowej elementy barier drogowych. Towar ten, w ilości 327 sztuk o wadze 5980 kg został zamówiony i zakupiony przez Zakład Drogowo - Budowlany Z. K. w firmie A S.A. z siedziba w B. Jedynie cześć z tego towaru, w ilości 80 sztuk, został odkupiona od Zakładu Drogowo - Budowlanego Z. K. przez W. K. Wskazuje to, zdaniem organu, iż W. K. w dniu kontroli świadczył usługę transportową dla firmy Z. K., na którą wymagane jest uzyskanie odpowiedniej licencji. Kontrolujący powyższego dokumentu nie posiadał, zasadne stało się w tej sytuacji wymierzenie kary pieniężnej.

W odwołaniu strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji. Odwołujący się podniósł, że w celu zabezpieczenia terenu swojej nieruchomości przed powodzią, odkupił na własny użytek od Z. K. metalowe barierki, które - aby zmniejszyć koszty - nie zarobkowo przewoził w dniu 19 lipca 2005 r. własnym pojazdem. Nie wykonywał transportu towarowego bez wymaganej licencji, ponieważ działalność gospodarcza w zakresie transportu drogowego zawiesił od dnia 15 stycznia 2000 r. na czas nieokreślony (zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. nr [...] z dnia [...] oraz zaświadczenie nr [...] z dnia [...] z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. Inspektorat w K.). Nie ma w związku z tym także obowiązku uzyskania zaświadczenia, o którym mowa w przepisach art. 33 ust. 2, pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.