Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2006 r., sygn. IV SA/Wa 857/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Sędziowie asesor WSA Marta Laskowska,, sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Katarzyna Tomiło, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi P.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego P. W. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

IV SA/Wa 857/06

U Z A S A D N I E N I E

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2006r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu zażalenia P. W., utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Gminy K. z dnia [...] listopada 2005r., zawieszające z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania dwóch budynków pensjonatowych z częścią rehabilitacyjną i mieszkalną, będących w trakcie budowy na funkcję mieszkaniową oraz realizacji przyłączy energetycznych i gazowych, przewidzianej do realizacji na terenie działek o nr ew. [...],[...]i [...] z Obr. [...] o łącznej powierzchni [...] m2, położonych w K. przy ul. [...]i [...], do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu postanowienia podano, iż zgodnie z art. 62 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. Nr 80, poz. 7171 ze zm.) postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy zawiesza się do czasu uchwalenia planu, jeżeli wniosek o ustalenie warunków dotyczy obszaru w odniesieniu do którego istnieje obowiązek sporządzenia planu miejscowego na mocy przepisów odrębnych ( art. 14 ust. 2 ustawy). Zdaniem organu odwoławczego obowiązek taki w stosunku do gminy K., która w świetle art. 2 pkt 2 i 3 i art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych