Wyrok WSA w Krakowie z dnia 1 sierpnia 2006 r., sygn. II SA/Kr 367/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Sędziowie WSA Małgorzata Brachel-Ziaja AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi J. K. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2003 r. Nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] 2002 r. Nr [...] w części odmawiającej ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu położonego w [...] oznaczonego w ewidencji gruntów nr A pod budowę ogrodzenia od ulicy [...] na odcinku AB; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej J. K. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

UZASADNIENIE.

Decyzją z dnia [...].2002r., znak [...] Burmistrz Miasta i Gminy [...], na podstawie art. 40 ust. l i 3, art. 42 ustawy z dnia 7.07. 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym ( tekst jednolity Dz.U. Nr 15 z 1999r., póz. 139 z późniejszymi zmianami ) oraz art. 104 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku J. K. i S. K. zgodnie z Miejscowym Planem Ogólnym Zagospodarowania Przestrzennego miasta Staszowa uchwalonym uchwałą Nr XXVII/247/93 Rady Miejskiej w Staszowie z dnia 28.12.1993r., opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Tarnobrzeskiego Nr 2 z dnia 10.02.1994r. - ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu położonego w Staszowie oznaczonego w ewidencji gruntów nr A pod budowę ogrodzenia od ulicy [...] na odcinku BC natomiast odmawiam ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu położonego w [...] oznaczonego w ewidencji gruntów nr A pod budowę ogrodzenia od ulicy [...] na odcinku AB.

W osnowie decyzji wskazano też , że zgodnie z obowiązującym, wyżej powołanym planem miejscowym, teren na którym przewidziano zamierzoną inwestycję oznaczony jest na planszy graficznej planu symbolami B - " Teren projektowanej i istniejącej zabudowy mieszkalnej z usługami nieuciążliwymi" oraz C - " Teren istniejącej i projektowanej zabudowy mieszkalnej ( w przewadze jednorodzinnej ). Zabudowa 2-3 kondygnacyjna. Projektowane nowe ulice wg. proponowanego przebiegu podanego na planszy podstawowej MPO. Obszar ochrony konserwatorskiej ". Podano w niej również warunki jakie należy uwzględnić przy projektowaniu przedmiotowej inwestycji, stwierdzono że linie rozgraniczające teren zamierzonej inwestycji wyznaczono na załączniku graficznym Nr l symbolami ABC w skali l : 500, stanowiącym integralną część niniejszej decyzji, która jest ważna do dnia 04.11.2003r., o ile nie nastąpi wcześniejsze stwierdzenie jej wygaśnięcia odrębną decyzją administracyjną, a także wskazano iż decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu ( zgodnie z art.46 ust.2 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym ) nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich, a wnioskodawca, który nie uzyskał prawa do terenu nie może wnosić roszczeń o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu.