Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2006 r., sygn. III SA/Gd 294/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.) Sędziowie: NSA Marek Gorski NSA Zdzisław Kostka Protokolant Sekretarz Sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia 28 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 stycznia 2006r. nr [...], której adresatem była M. B., Starosta [...], działając na podstawie art.2 ust. 1 pkt 2 i 33 ust 4 pkt. 1 oraz art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99 poz. 1001 z późno zm.) oraz art. 104, 145 § pkt 5, 149 § 1 i 151 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego rzekł o:

- uchyleniu w całości decyzji wydanej z upoważnienia Starosty [...] przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w T.

[...] z dnia 15 grudnia 2004r.

- utracie statusu osoby bezrobotnej z dniem 1 listopada 2004r. z powodu podjęcia innej pracy zarobkowej.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że w dniu 16 czerwca 2003r. została zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w T. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. W związku ze złożonym w dniu 10 grudnia 2004r. przez M. B. oświadczeniem o podjęciu prowadzenia działalności gospodarczej, decyzją z dnia 15 grudnia 2004r. organ orzekł o utracie przez nią statusu osoby bezrobotnej od dnia 10 grudnia 2004r.

W dniu 03 stycznia 2006r. organ uzyskał informację z ZUS Inspektorat w T. o zgłoszeniu strony do ubezpieczeń społecznych jako osoby wykonującej umowę agencyjną lub umowę zlecenie w "A" w O. od dnia 01 listopada 2004r. W tym stanie rzeczy organ uznał, że strona nie spełnia określonej w art.2 ust. 1 pkt 2 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy definicji osoby bezrobotnej ponieważ bezrobotnym może być osoba niezatrudniona i niewykonującą innej pracy zarobkowej (wykonywanie pracy lub świadczenie usług na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło). Organ powołał się nadto na znajdującą w przepisach cyt. ustawy definicję przychodów (art.2 ust. 1 pkt 24 ). Stanowi ilekroć w ustawie mowa jest o przychodach oznacza to przychody z tytułu innego niż zatrudnienie, inna praca zarobkowa, zasiłek lub inne świadczenie wypłacane z Funduszu Pracy, podlegające opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych. Odnosząc się do powyższego organ stwierdził, że osoba zatrudniona nie jest osobą bezrobotną.