Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2006 r., sygn. II SA/Wr 281/05

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Halina Kremis Sędzia WSA - Andrzej Cisek Asesor WSA - Alicja Palus/sprawozdawca/ Protokolant - Magdalena Domańska-Byskosz po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 11 lipca 2006 r. sprawy ze skargi E. S.-G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia 23 lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję I i II instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 grudnia 2004 r. Nr [...] wydaną po uchyleniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. decyzji poprzednio podjętej w tej sprawie z przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, Burmistrz K., powołując w podstawie prawnej przepisy art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz. U. Nr 80, poz. 717/, § 16 uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w K. z dnia 30 lipca 1999 r. w sprawie wprowadzenia zmian w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta K. /Dz. Urz. Woj. D. Nr 33, poz. 1360/ oraz art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego ustalił z urzędu E. S-G. jednorazową opłatę w wysokości 5.913 zł /słownie: pięć tysięcy dziewięćset trzynaście złotych/ z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], obręb K. - 3, o powierzchni 1118 m2, położonej przy ulicy M. S.-C., wskutek uchwalenia zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego K.

W osnowie decyzji ustalony został również obowiązek uiszczenia ustalonej opłaty, stanowiącej 30% wzrostu wartości nieruchomości w terminie 14 dni od uprawomocnienia się decyzji na podany numer rachunku bankowego Urzędu Miejskiego w K.

W uzasadnieniu organ orzekający wskazał, że w dniu 18 października 1995 r. E. S-G. nabyła prawo własności działki oznaczonej numerem [...] /obręb K. - 3/ o powierzchni 12347 m2, a następnie wyjaśnił, że w myśl obowiązujących w tej dacie ustaleń miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego K., uchwalonego uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w K. z dnia 25 maja 1994 r. (Dziennik Urzędowy Województwa J. Nr 26 z 27 czerwca 1994 r., poz. 132) działka nr [...] (obręb K. - 3) usytuowana była na obszarze jednostki bilansowej E - Osiedle S., na terenach oznaczonych na rysunku planu symbolem [...], dla których ustalenia części tekstowej brzmiały: tereny zieleni nie urządzonej, łąk i pastwisk z rozproszoną zabudową mieszkaniową: użytkowanie bez zmian z możliwością wprowadzenia usług.