Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2006 r., sygn. II SA/Wr 280/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis, Sędzia WSA Andrzej Cisek, Asesor WSA Alicja Palus /sprawozdawca/, Protokolant Magdalena Domańska-Byskosz, po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 11 lipca 2006r. sprawy ze skargi E. S.-G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję I i II instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] wydaną po uchyleniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. decyzji poprzednio podjętej w tej sprawie z przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, Burmistrz K., powołując w podstawie prawnej przepisy art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. Nr 80, poz. 717/, § 16 uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w K. z dnia [...]r. w sprawie wprowadzenia zmian w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta K. /Dz.Urz. Woj. Dln. Nr 33, poz. 1360/ oraz art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego ustalił z urzędu E. S.-G. jednorazową opłatę w wysokości [...]zł /słownie: [...] złotych/ z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], obręb K. - [...], o powierzchni [...] m2, położonej przy ulicy M. S.-C., wskutek uchwalenia zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego K .

W osnowie decyzji ustalony został również obowiązek uiszczenia ustalonej opłaty, stanowiącej 30% wzrostu wartości nieruchomości w terminie 14 dni od uprawomocnienia się decyzji na podany numer rachunku bankowego Urzędu Miejskiego w K .

W uzasadnieniu organ orzekający wskazał, że w dniu [...]r. E. S.-G. nabyła prawo własności działki oznaczonej numerem [...] /obręb K. - [...]/ o powierzchni [...] m2, a następnie wyjaśnił, że w myśl obowiązujących w tej dacie ustaleń miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego K., uchwalonego uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w K. z dnia [...]r. (Dziennik Urzędowy Województwa J. Nr [...] z [...]r., poz. [...]) działka nr [...] (obręb K. - [...]) usytuowana była na obszarze jednostki bilansowej E - Osiedle Skalne, na terenach oznaczonych na rysunku planu symbolem E39 ZN/M/UT, dla których ustalenia części tekstowej brzmiały: tereny zieleni nie urządzonej, łąk i pastwisk z rozproszoną zabudową mieszkaniową: użytkowanie bez zmian z możliwością wprowadzenia usług.