Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 lipca 2006 r., sygn. II SA/Łd 294/06

Dnia 28 lipca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Ewa Markiewicz, Asesor WSA Renata Kubot-Szustowska, Protokolant Referendarz sądowy Małgorzata Kowalska, po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2006 roku na rozprawie sprawy ze skargi L. i S. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] ([...]) w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty S. z dnia [...], Nr [...], znak: [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz L. i S. M. solidarnie kwotę 500 (pięćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 2 listopada 2005 roku W. i D. małżonkowie A. wystąpili do Starostwa Powiatowego w S. z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę budynku produkcyjnego z przeznaczeniem na trak do cięcia kamienia na działce o nr ewidencyjnym 857 położonej w M. gmina W..

Po rozpatrzeniu wniosku, decyzją z dnia [...], nr [...] Starosta S. działając na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę budynku produkcyjnego z przeznaczeniem na trak do cięcia kamienia na działce o nr ewidencyjnym 857 położonej w M. gmina W. nakazując jednocześnie inwestorom dokonanie przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na użytkowanie pomiarów emisji hałasu i zanieczyszczeń emitowanych do środowiska ze względu na charakter planowanej inwestycji i związane z nią uciążliwości mogące wykraczać poza granice działki. W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że obszar oddziaływania obiektów, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy - Prawo o budowlane obejmuje działki o nr ewidencyjnych 856, 858 i 997, jednakże planowana inwestycja nie jest zaliczana do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczególnych warunków związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu oddziaływania na środowisko, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.).