Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2006 r., sygn. IV SA/Wr 761/05

Bez znaczenia dla respektowania przez organ II instancji ogólnej zasady postępowania administracyjnego, ustanowionej w art. 10 par. 1 k.p.a. pozostaje fakt nie przeprowadzenia w sprawie na etapie postępowania odwoławczego żadnych nowych dowodów. Strona ma prawo do zajęcia stanowiska wobec całości dowodów przed wydaniem decyzji na każdym etapie postępowania administracyjnego bez względu na to, czy i w jakim zakresie organ administracji przejawiał inicjatywę w zakresie postępowania dowodowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (sprawozdawca) Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Protokolant Robert Hubacz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 czerwca 2006 r. przy udziale sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego uchyla decyzję I i II instancji

Uzasadnienie

Postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało wnioskiem J. K. z dnia [...]r. o przyznanie zasiłku okresowego z tym uzasadnieniem ,iż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku , samotnie gospodarującą , nie posiadającą majątku i żadnych dochodów.

Kierownik Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, art. 38 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1, ust. 5, art. 3 ust. 4, art. 147 ust. 2 pkt 1, art. 106 ust.1 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593), uchwały nr [...] Rady Miejskiej W. z dnia [...] r. w sprawie jednostki budżetowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej (Biuletyn Urzędowy Rady Miejskiej Wrocławia Nr 7, poz. 328 z póżń. Zm.) oraz upoważnienia Nr [...] Prezydenta W. z dnia [...] r. przyznał stronie świadczenie z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego w wysokości [...] zł miesięcznie w terminie od [...] r. do [...] r. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego osobie samotnie gospodarującej. Wyjaśnił dalej, że zasiłek okresowy - w przypadku osoby samotnie gospodarującej- ustala się do wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być wyższa niż [...] zł miesięcznie, a kwota zasiłku nie może być niższa niż 30% różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a dochodem tej osoby. Ponadto organ I instancji zobowiązał stronę do podjęcia jakiejkolwiek pracy zarobkowej celem poprawy swej sytuacji bytowej.