Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 czerwca 2006 r., sygn. II SA/Wr 167/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) Sędziowie: WSA Mieczysław Górkiewicz Asesor WSA Alicja Palus Protokolant: Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu opracowania instrukcji bezpieczeństwa pożarowego I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości; III. zasądza zwrot kosztów postępowania od D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej we W. na rzecz skarżącego w kwocie 500 (pięćset) zł.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w T. na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 i art. 27 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. Nr 88, poz. 400 z późn. zm.) oraz art. 104 i art. 107 § 1 i 3 kpa, protokołu czynności kontrolno-rozpoznawczych w zakresie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, przeprowadzonych w dniu [...] r. i [...] r. przez pracowników KP PSP w T. w związku z uchybieniami naruszającymi przepisy przeciwpożarowe w kinie "A" w O. Ś. nakazał skarżącemu J. B. - dzierżawcy obiektu - powołując ponadto jako podstawę prawną art. 4 ust. 1 pkt 1-5 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. Nr 81, poz. 351 z późn. zm.) oraz § 6 ust. 1, § 4 ust. 1 pkt 2, § 30 ust. 1 pkt 1, § 28, § 29, § 4 ust. 2 pkt 4b, § 14 ust. 2, § 18 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. Nr 121, poz. 1138), § 258 i § 261 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.) oraz art. 62 ust. 1 pkt 1c ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz. 414 z późn. zm.):