Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 września 2016 r., sygn. VII SA/Wa 2010/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Bogusław Cieśla, sędzia WSA Tomasz Stawecki, , Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2016 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Prezydenta [...] na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lipca 2015 r. znak [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych obowiązków z zakresu ochrony przeciwpożarowej skargę oddala

Uzasadnienie

1. [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. znak [...], po rozpatrzeniu odwołania [...] w [...] na decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...], w sprawie poprawy stanu ochrony przeciwpożarowej w budynku akademickim nr [...], mieszczącym się przy ul. [...]- uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...] kwietnia 2014 r. w całości i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Decyzja została wydana na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2013, poz. 267 ze zm.) - dalej kpa, w związku z art. 27 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. 2013 poz. 1340 ze zm.).

2. W uzasadnieniu decyzji [...] Komendant Wojewódzki PSP podał, że przedstawiciel Komendanta Miejskiego PSP [...]przeprowadził w dniach 10 i 20 grudnia 2013 r. czynności kontrolno-rozpoznawcze w budynku akademickim nr 54, zlokalizowanym przy ul. [...]. Podczas kontroli stwierdzono nieprawidłowości w zakresie zabezpieczenia przeciwpożarowego tego obiektu. Z uwagi na powyższe Komendant Miejski PSP [...], decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. zobowiązał [...] do ,,Doprowadzenia do stanu pełnej sprawności technicznej i funkcjonalnej instalacji wodociągowej przeciwpożarowej z hydrantem wewnętrznym zgodnie z zasadami określonymi w Polskiej Normie dotyczącej konserwacji hydrantów wewnętrznych oraz dokumentacji techniczno-ruchowej. Sprawność techniczną instalacji należy potwierdzić stosownym protokołem z badań i konserwacji." W protokole z czynności kontrolno-rozpoznawczych został przywołany przez dzierżawcę "Raport z przeglądu instalacji wodociągowej przeciwpożarowej wewnętrznej DN 25, dotyczącej sprawdzenia parametrów hydraulicznych wielkości ciśnienia i wydajności poboru" z dnia 12-15 lipca 2013 r., który wskazuje, iż powyższa instalacja nie spełnia wymogów dla 14 domów studenckich, w tym budynku numer [...], w zakresie parametrów ciśnienia dynamicznego oraz wydajności poboru wody. Powyższy stan jest związany z niskim ciśnieniem wody w sieci wodociągowej Osiedla [...], z której jest pobierana woda do wewnętrznej sieci hydrantowej.