Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 czerwca 2006 r., sygn. IV SA/Wa 362/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie sędzia WSA Jakub Linkowski,, asesor WSA Danuta Szydłowska (spr.), Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania J. B. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2005 r. odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku jednorodzinnego i budynku gospodarczego dla przechowywania owoców i warzyw zblokowanego z budynkiem mieszkalnym, określonej we wniosku inwestora jako budowla zagrodowa, przewidzianej do realizacji w Dzielnicy U. w rejonie ul. [...], na działce nr ew. [...] z obrębu [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Organ I instancji po ponownym rozpoznaniu sprawy w wyniku decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2005 r. uchylającej zaskarżoną przez inwestora decyzję z dnia [...] lutego 2005 r., wskazał, iż przeprowadzona analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków o których mowa w art. 61 ust. 1 -5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. nr 80 z 2003 r., poz. 717 ) wykazała, że sąsiednie działki są niezabudowane, teren nie ma dostępu do drogi publicznej, w obszarze analizowanym brak jest infrastruktury technicznej, z wyjątkiem napowietrznej sieci energetycznej, możliwością zaopatrzenia w wodę z własnego ujęcia i odprowadzenia ścieków do zbiornika bezodpływowego a przedmiotowa działka a także działka nr [...] wskazana jako dojazd wymaga w przypadku realizacji inwestycji innych niż rolnicze uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze zgodnie z ustawą z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( Dz. U. nr 121 z 2004 r. poz. 1266 ) a więc przedmiotowa działka nie spełnia łącznych warunków wymaganych wskazanym wyżej przepisem. Odległość między gospodarstwem rolnym inwestora, znajdującym się w Gminie S. i Gminie R. a terenem planowanej inwestycji wynosi ponad 100 km. Nie można uznać za zabudowę zagrodową inwestycji o dominującej funkcji mieszkalnej ( ok. 330 m części mieszkalnej do ok. 30 m części gospodarczej ), która nie służy wyłącznie produkcji rolniczej oraz przetwórstwu rolno-spożywczemu, ani nie ma za zadanie bezpośredniej obsługi gospodarstwa rolnego z którym nie stanowi wymaganej zorganizowanej całości gospodarczej. Ponieważ inwestor nie posiada gospodarstwa rolnego na terenie Gminy W. w niniejszej sprawie nie ma zastosowania art. 61 ust. 4 w/w ustawy.