Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 czerwca 2006 r., sygn. II SA/Rz 125/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie NSA Anna Lechowska AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 7 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 125/06

U Z A S A D N I E N I E

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...].12.2005 r. /..../, wydaną w wyniku rozpatrzenia odwołania W. P. od decyzji Kierownika Sekcji Świadczeń Rodzinnych MOPS, działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Rz. z dnia 28.11.2005 r. /.../ orzekającej o: 1/ uchyleniu decyzji Prezydenta Miasta Rz. z dnia [...].09.2005 r. w sprawie przyznania W. P. na córkę K. zasiłku rodzinnego na okres od 1.09.2005 r. do 31.08.2006 r. w wysokości 43 zł miesięcznie oraz dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego powyżej 5 lat w wysokości 70 zł miesięcznie na w/w okres i dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w wysokości 90 zł jednorazowo, 2/ odmowie przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego i dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na córkę Katarzynę ur. 10.02.1988 r., utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Z uzasadnienia decyzji ostatecznej w szczególności wynika, że na podstawie złożonych przez W. P. dokumentów i oświadczeń, a więc m.in. oświadczenia syna A., iż w 2004 r. nie osiągnął żadnego dochodu organ I instancji ustalił, że wnioskodawca spełnia warunki do przyznania pomocy w formie świadczeń rodzinnych. W jego rodzinie miesięczny dochód wynosi 570,30 zł na osobę, a więc nie przekracza kryterium dochodowego wynoszącego 583 zł. W dniu 17.11.2005 r. organ I instancji powziął wiadomość o uzyskaniu przez A. P. w 2004 r. dochodu w wysokości 3.443,26 zł. Po pomniejszeniu tego dochodu, zgodnie z art. 3 pkt 1a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych /Dz.U. Nr 228, poz. 2255 ze zm./, dochód ten wyniósł 3.319 zł. Wobec powyższego organ ten postanowieniem z dnia 17.11.2005 r. wstrzymał wykonanie własnej decyzji z dnia 1.09.2005 r., zaś odrębnym postanowieniem z tej samej daty wznowił z urzędu postępowanie zakończone w/w decyzją z dnia 1.09.2005 r. Po analizie materiału dowodowego, przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych i o podatku dochodowym od osób fizycznych organ I instancji uznał, że wykazana w zaświadczeniu Urzędu Skarbowego w Rzeszowie kwota 3.319 zł jest dochodem A. P. osiągniętym w 2004 r. /art. 3 pkt 1 i 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych/ i ponownie wyliczył miesięczny dochód w rodzinie W. P. - ustalił, że dochód ten wynosi 662,50 zł, a więc przekracza kryterium dochodowe /583 zł/. Konsekwencją powyższego było wydanie powołanej na wstępie decyzji z dnia [...].11.2005 r. /.../.