Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. IV SA/Po 297/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus Sędziowie NSA Paweł Miładowski (spr.) WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant st.sekr.sąd. Teresa Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] nr [...] /-/E. Kręcichwost-Durchowska /-/E. Makosz-Frymus /-/P. Miładowski MW

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] nr [...] orzekł o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej u pani I. S. . Jako podstawę rozstrzygnięcia organ wskazał § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z 18 listopada 1983 r. (Dz.U. nr 65 poz. 294 z późn. zm.) oraz art. 5 ustawy z 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Według ustaleń organu I. S. pracowała w zawodzie nauczyciela od 1967-1999, w tym od 1 września 1972 r. do 30 listopada 1997 r. w Przedszkolu nr [...] w pełnym wymiarze czasu pracy oraz od 1 grudnia 1997 r. do 31 sierpnia 1999 r. 12,5 h tygodniowo w Przedszkolu nr [...]. Skarżącą poddano badaniu na okoliczność wystąpienia choroby zawodowej. I tak orzeczeniem lekarskim Centrum Medycyny Pracy z [...] nr [...] nie rozpoznano u I. S. choroby zawodowej. Orzeczenie to oparto o badania internistyczne, laryngologiczne, foniatryczne, pirograficzne, audiometryczne, laryngostroboskopię lupową oraz analizę dokumentacji lekarskiej lekarzy leczących i wyniki wcześniej przeprowadzonych badań oraz tzw. wywiadu epidemiologicznego (o przebiegu pracy zawodowej). U skarżącej rozpoznano dysfonię hyperfunkcjonalną, niedosłuch czuciowo-nerwowy obustronny, wadę wymowy, przewlekły nieżyt błon śluzowych nosa, stan po usunięciu migdałków podniebiennych. Jako uzasadnienie nie rozpoznania choroby zawodowej wskazano brak istotnych zmian w narządzie głosu. Odchylenia stwierdzone w górnych drogach oddechowych spowodowane są procesami zapalnymi, poinfekcyjnymi nie mających związku z narażeniem zawodowym na wysiłek głosowy. Dysfonia hyperfunkcjonalna (dh) jest spowodowana nieprawidłową emisją głosu. Niedosłuch obustronny nie może być związany z narażeniem zawodowym na wysiłek głosowy i został spowodowany czynnikami pozazawodowymi. Jakkolwiek w aktach brak jest wniosku strony to z innych dokumentów wynika, iż I. S. z powyższym orzeczeniem lekarskim się nie zgodziła. W tych okolicznościach co do stanu zdrowia strony wypowiedział się Instytut Medycyny Pracy im. prof. d-ra med. Jerzego Nofera Przychodnia Chorób Zawodowych w Łodzi. W orzeczeniu lekarskim nr [...] rozpoznano u I. S. te same jednostki chorobowe co w orzeczeniu lekarskim I stopnia nie stwierdzając podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. Według tego orzeczenia nie stwierdzono zmian organicznych w obrębie krtani, które można by uznać za następstwo nadmiernego wysiłku głosowego, a stwierdzone zmiany mają etiologię pozazawodową. Orzeczenie to nie ustosunkowało się co do wad słuchu.