Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. II SA/Gd 422/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch Protokolant Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 maja 2004 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 marca 2004 r. Prezydent Miasta na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 98 ust.4, art.146 ust.3, art.148 ust.1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r., Nr 46 poz. 543 ze zm.) oraz uchwały Rady Miasta z dnia 28 grudnia 2000 r. Nr [...] w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej dla właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości objętych podziałem, ustalił dla M. Z. opłatę adiacencką w kwocie: 75.900,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości objętej podziałem, położonej w G. przy ul. [...], stanowiącej przed podziałem działkę nr [...] o powierzchni 73.885 m2, o wartości: 4.137.600,00 zł oraz po podziale działki od nr [...] do nr [...] o wartości: 4.390.600,00 zł .

Organ I instancji ustalił, że na wniosek właścicielki M. Z. podzielono nieruchomość gruntową położoną w G. przy ul. [...], oznaczonej ewidencyjnie jako działka nr [...] o pow. 73.885 m2. Prezydent Miasta ostateczną decyzją Nr [...] z dnia

7 lipca 2003 r. zatwierdził projekt podziału tej nieruchomości na działki od nr [...] do

nr [...]. Powołując się na uchwałę Rady Miasta Nr [...] z dnia 28 grudnia 2000 r. organ wskazał, że z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wywołanego podziałem nieruchomości Prezydent Miasta jest uprawniony do ustalenia opłaty adiacenckiej w wysokości 30 % wzrostu wartości nieruchomości. Na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego w dniu 25 września 2003 r. na zlecenie organu przez rzeczoznawcę majątkowego S. K., wartość nieruchomości przed dokonaniem podziału wynosiła 4.137.600,00 złotych, natomiast po dokonaniu podziału wartość nieruchomości, na którą składają się działki nr [...] do nr [...] wynosi 4.390.600,00 zł. Organ wskazał, iż w dniu 12 listopada 2003 r. i 20 stycznia 2004 r. strona zgłosiła na piśmie zastrzeżenia dotyczące operatu szacunkowego przedmiotowej nieruchomości, które zostały przedstawione biegłej celem zajęcia stanowiska. W pismach z dnia 22 grudnia 2003 r. i 16 lutego 2004 r., biegły rzeczoznawca majątkowy S. K. ustosunkowała się do przedstawionych zarzutów, podtrzymując stanowisko zawarte w operacie szacunkowym.