Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 maja 2006 r., sygn. IV SA/Wr 496/05

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Lidia Serwiniowska /sprawozdawca/, Asesor WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Anna Rudzińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2006r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy B. I. stwierdza nieważność § 2 pkt 6, 7, 8, § 6 ust. 1 § 7, § 8 ust. 5 i 7, § 9 ust. 2 i 3 we fragmencie "którego wzór stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały" oraz załączników do zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Gminy B. na rzecz Wojewody D. kwotę 240 /słownie: dwieście czterdzieści/ złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, III. orzeka, że zaskarżona uchwała w zakresie wskazanym w pkt I nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Wojewoda D., na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /tj. Dz.U. z 2001, Nr 142, poz. 1591 ze zm./ wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 pkt 6, 7, 8, § 6 ust. 1, § 7, § 8 ust. 5 i 7, § 9 ust. 2 i 3 we fragmencie "którego wzór stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały" oraz załączników do uchwały nr [...] Rady Miejskiej w B. z dnia [...]r. w sprawie ustalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy B..

Badając legalność uchwały Wojewoda stwierdził, że:

- § 2 pkt. 6, 7, 8 uchwały został podjęty z istotnym naruszeniem art. 2 i art. 7 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz. U. nr 78, poz. 483) w związku z art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r., Nr 256, poz. 2572 ze zmianami - zwana dalej ustawą) oraz. §149 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. z 2002 r., Nr 100, poz. 908 - zwane dalej rozporządzeniem),