Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 maja 2006 r., sygn. III SA/Wr 115/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Asesor WSA Anetta Chołuj, , Protokolant Paulina Rosiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2006 r. sprawy ze skargi C Spółki z o. o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia 10 września 2004 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 18 stycznia 2002 r. Agencja Celna A spółka z o. o. - działająca z upoważnienia firmy B spółka z o. o., której następca prawnym jest obecnie C spółka z o. o. - zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu towar według dokumentu SAD [...]. Do zgłoszenia celnego załączono m.in. rachunek Nr [...] z dnia 12 grudnia 2001 r., dotyczący projektu D.

W trakcie kontroli przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Wydziału Kontroli Podmiotów Gospodarczych Izby Celnej we W. (protokół Nr [...] z dnia 14 kwietnia 2003 r.) ujawniono rachunek z dnia 17 grudnia 2001 r. Nr 46037176, dotyczący projektu D, obciążający importera - spółkę B - m.in. kosztami określonymi jako Provision VT w kwocie 2.971,40 UER.

W związku z powyższym, Naczelnik Urzędu Celnego we W. - po wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie - decyzją z dnia 16 lipca 2004 r., Nr [...], uznał przedmiotowe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie wartości wskazanych w polach 44 dokumentu SAD, podwyższając podstawę opodatkowania podatkiem od towarów i usług o koszty prowizji.

Po rozpatrzeniu, wniesionego przez C spółkę z o. o., odwołania Dyrektor Izby Celnej we W., decyzją Nr [...] z dnia 10 września 2004 r., utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu swego orzeczenia Dyrektor Izby Celnej wskazał, że w dacie dokonywania zgłoszenia celnego obowiązywała ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym (zwana dalej w skrócie ustawą VAT). W myśl art. 15 ust. 4 tejże ustawy, podstawą opodatkowania w imporcie towarów jest wartość celna powiększona o należne cło. Jeżeli przedmiotem importu były towary opodatkowane podatkiem akcyzowym, podstawą opodatkowania jest wartość celna powiększona o należne cło i podatek akcyzowy. Zgodnie zaś z art. 15 ust. 4 lit. "c", podstawa opodatkowania obejmuje, o ile elementy te nie zostały do niej włączone: prowizję, opakowania, transport i koszty ubezpieczenia, które zostały już poniesione albo będą poniesione do pierwszego miejsca przeznaczenia w kraju. Wyżej wymienione koszty, zgodnie z załącznikiem Nr 6 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1999 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych, należało podać w polu 44 SAD.