Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 maja 2006 r., sygn. II SA/Sz 217/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska Sędziowie: Asesor WSA Kazimierz Maczewski (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Windak Protokolant Agata Banc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2006 r. sprawy ze skargi Rady Miasta na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustalenia na rok [...] regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków oddala skargę

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy

z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591

ze zm.). Wojewoda stwierdził nieważność:

1) § 13 ust. 1 pkt 3 i 4 w tabeli,

2) § 13 ust. 5,

3) § 15 ust. 2 pkt 8,

4) § 16 ust. 2,

5) § 16 ust. 4,

6) §17 ust. 2 lit. b -

"Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania nagród i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy nauczycieli w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto w roku [...]". Regulamin ten stanowi załącznik do uchwały Nr [...] Rady Miasta z dnia [...] w sprawie ustalenia na rok [...] regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy i innych składników wynagrodzenia.

Zdaniem wojewody zakwestionowany regulamin w swoich postanowieniach zawiera zapisy, które są sprzeczne z przepisami rozporządzenia z dnia 31 stycznia 2005 r. Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. Nr 22, poz. 181) i rażąco naruszają jego postanowienia, poprzez to, iż: