Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 maja 2006 r., sygn. II SA/Po 814/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant Sekr. sąd. Joanna Wieczorkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2006r. przy udziale sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości o d d a l a s k a r g ę /-/ W. Batorowicz /-/ B. Kamieńska /-/ E. Podrazik

Uzasadnienie

Uchwałą nr XXXIV/402/2001 z 30 maja 2001 r., ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Nr 75 poz. 1352, Rada Miejska zmieniła plan ogólny zagospodarowania przestrzennego miejscowości J., przeznaczając teren wydzielonych działek nr [...] i [...]położonych przy ul. [...]pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (MJ).

Wcześniej powyższe działki zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej Nr XLIV/235/94 (Dz.Urzęd. Nr 4 poz. 43) określone były jako teren istniejącego lasu (RL) i łąk (RZ).

W uchwale z 30 maja 2001r. ustalono także 30 % stawkę, o której mowa w art. 36 ust. 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.

Decyzją z dnia [...]Burmistrz Miasta i Gminy , na wniosek właściciela nieruchomości A sp. z o.o. w S., zatwierdził projekt podziału działek nr [...] i [...] .Zgodnie z dokonanym podziałem z wymienionych nieruchomości wydzielone zostały między innymi działki nr [...] i [...].

Aktem notarialnym nr A [...] z dnia [...] 2002 r. A sp. z o.o. w S .zbyła działki nr [...] i [...].

Burmistrz Miasta i Gminy decyzją z [...] na podstawie przepisu art. 36 ust. 4 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. Nr 80 poz. 717 ze zm.) ustalił właścicielowi działek - A Sp. z o.o. z siedzibą w S. jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Ustalono, iż spółka sprzedała działki przed upływem pięciu lat od wejścia w życie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego tego terenu. Burmistrz stwierdził, iż w okresie między uchwaleniem zmiany planu, a zbyciem nieruchomości właściciel poniósł nakłady na każdą z działek. Nakłady te jednak nie miały wpływu na ustalenie opłat, gdyż poniesione zostały po uchwaleniu zmiany planu. Nadto nie miały wpływu na wzrost wartości nieruchomości według ich stanu z dnia podjęcia uchwały o zmianie planu.