Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 maja 2006 r., sygn. II SA/Po 763/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Zieliński Sędzia NSA Barbara Kamieńska /spr./ Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant masz. Maria Kasztelan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 maja 2006 r. sprawy ze skargi T. i A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu; o d d a l a s k a r g ę /-/ E.Brychcy /-/ A.Zieliński /-/ B.Kamieńska

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją nr [...] z dnia [...] - wydaną na wniosek D. i J. N. na podstawie art. 59 ust. 1 i 2, art. 60 ust. 1 oraz art. 54 w związku z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80 poz. 717 ze zm.) - ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego, z wbudowanym garażem oraz szczelnego zbiornika bezodpływowego, przewidzianej do realizacji na działce nr [...] art. 28 obręb K., położonej w P . przy ul. [...].

Warunki w zakresie ochrony i kształtowania ładu przestrzennego ustalone zostały po przeprowadzeniu analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu na obszarze wyznaczonym wokół terenu, którego dotyczy wniosek. Na tym obszarze występuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna wolnostojąca i pojedyncza zabudowa bliźniacza na długich i wąskich działkach o nieuporządkowanej linii zabudowy. Jest to obszar zlokalizowany w strefie "B" obszaru ograniczonego użytkowania wojskowego P .-K., w której dopuszcza się zabudowę mieszkaniową zgodnie z rozporządzeniem Nr [...] Wojewody z dnia [...] 2003 r. Zabudowa na działkach sąsiednich, dostępnych z tej samej drogi publicznej ul. [...], budynkami mieszkalnymi wraz z funkcją uzupełniającą mieszkalnictwo (garaże) pozwala na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu. Wśród nich znalazły się wymogi: co do 6-metrowej linii zabudowy od frontowej granicy działki oraz co do tego, aby zabudowa nie przekraczała 20 % powierzchni działki. Przy około 10-metrowej szerokości elewacji frontowej i przy uwzględnieniu niewielkiej - około 15 m - szerokości frontowej działki "dopuszcza się wg zapisu § 12 pkt 3 ppkt 2 rozporządzenia zachowanie odległości 1,5 m od granicy działki sąsiedniej przy ul. [...], zgodnie z wnioskiem inwestora" (rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie - Dz.U. Nr 75 poz. 690 ze zm.).