Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 maja 2006 r., sygn. II SA/Lu 339/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Maciej Kierek, Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Protokolant Stażysta Anna Chmielewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2006 r. sprawy ze skargi J. M. i J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Miejskiej Służby Drogowej z dnia [...] nr [...], które nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] września 2005 r. Nr SKO [...], po rozpatrzeniu zażalenia J. i J. M. na postanowienie Dyrektora Miejskiej Służby Drogowej z dnia [...] sierpnia 2005 r. Nr SD-[...] uzgadniające projekt decyzji Burmistrza Miasta o ustaleniu na wniosek A. M. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych z częścią handlowo-usługową w parterze i budynków garażowo-gospodarczych wraz z urządzeniami na terenie działek nr 98, 348, 99/1 i 349 (ark. mapy nr 31) położonych przy skrzyżowaniu ulicy [...] z ulicą [...] w B. w części dotyczącej działki nr 99/1 przyległej do ulicy [...], dla której zarządcą jest Miejska Służba Drogowa - utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.

W motywach powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), decyzję o warunkach zabudowy wydaje burmistrz po uzgodnieniu z właściwymi organami, w tym z właściwym zarządcą drogi w odniesieniu do obszarów przyległych do pasa drogowego. Przepis ten jednoznacznie określa zakres uprawnień zarządcy drogi przy uzgadnianiu projektu decyzji o warunkach zabudowy. Obejmuje on jedynie obszar przyległy do pasa drogowego, drogi pozostającej w zarządzie podmiotu uzgadniającego. Jak wynika z załączonej do akt sprawy analizy warunków zabudowy wymienionych na wstępie działek, sporządzonej na kopii mapy zasadniczej, teren projektowanej inwestycji tylko w części przylega do ulicy [...].