Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 maja 2006 r., sygn. II SA/Kr 1714/02

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 16 maja2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Firek Sędziowie: AWSA Beata Cieloch ( spr.) AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant Joanna Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2006 r. sprawy ze skargi T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2002 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2002 roku Nr [...] Prezydent Miasta [...] działając na wniosek [...] Hotele spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...],w oparciu o przepisy art.39,art.40ust. li ust.3 i art.42 Ustawy z dnia 7.07.1994r o zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz.U. nr 89, poz.415 z późn.zm.) oraz art. 104k.p.a ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie zespołu hotelowo -biurowego składającego się z dwóch hoteli i budynku biurowego wraz z infrastrukturą techniczną na działkach nr A, B, C i D obr. [...] położonych przy ul. [...] w [...]. W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ podniósł, że powyższe rozstrzygnięcie jest zgodne z Miejscowym Planem Ogólnym Zagospodarowania Przestrzennego uchwalonego uchwałą Nr YII/58/94 Rady Miasta [...] z dnia 16.11.1994 roku jak też z przepisami szczególnymi i zostało wydane na podstawie opinii i uzgodnień właściwych organów administracji i instytucji branżowych.

Decyzja wraz załącznikami stanowiącymi integralną cześć decyzji zawiera określenie rodzaju inwestycji, warunki wynikające z planu zagospodarowania przestrzennego , w szczególności przeznaczenie terenu UC ( 290) pod obiekty handlowe, turystyki ,banki. Dopuszczone zostały także na tym terenie lokalizacje usług publicznych , urządzeń komunikacyjnych i urządzeń infrastruktury technicznej . Wskazano ,iż powierzchnia budynku biurowego stanowić będzie 13% powierzchni obszaru UC. Następnie określono strefy polityki przestrzennej i ich warunki (strefa nr 11,12, 15 i 19). Decyzja określiła także warunki przestrzenne, warunki komunikacyjne , infrastruktury technicznej i ochrony zieleni .Decyzja ta określiła także linie rozgraniczające teren inwestycji na załączniku graficznym w skali 1:1000 i określiła termin ważności decyzji [...].2004r. Nadto organ rozpatrzył także złożone w toku postępowania uwagi i wnioski stron .W tym odniósł się do uwag zgłoszonych przez T. B. .W tym zakresie organ podniósł ,iż zgłoszone zastrzeżenia dotyczące przepisów Rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie nie wchodzą w zakres rozstrzygnięć Ustawy z dnia 7.07.1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Będą one przedmiotem osobnego postępowania, przy wydawaniu decyzji o pozwoleniu na budowę. Stwierdzono także ,iż kwestia dotycząca warunków komunikacyjnych przedmiotowej inwestycji będzie wymagała w niezbędnym zakresie wykonania pasów wyłączenia i włączenia do ul. [...] i będzie przedmiotem odrębnej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Ponadto organ wskazał ,iż w przeprowadzonym postępowaniu administracyjnym uzyskano stanowisko Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] ( postanowienie z dnia [...]2001 r.) oraz Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Urzędu Miasta [...] ( postanowienie z dnia [...].2001r.) o odstąpieniu od nałożenia obowiązku opracowania raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko.