Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 marca 2006 r., sygn. I SA/Wa 1231/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędziowie asesor WSA Joanna Skiba (spr.) asesor WSA Maria Tarnowska Protokolant Rafał Puścian po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2006 r. sprawy ze skargi Burmistrza Miasta O. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2005r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2005 roku numer [...] Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2005 roku numer [...]. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ administracji publicznej podniósł, że decyzją z dnia [...] lutego 2005 roku, Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nabycia przez Gminę Miasta O., z mocy prawa, nieodpłatnie własności nieruchomości położonej w O. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie nr [...] jako działki: nr [...] i [...], uregulowanej w księdze wieczystej KW nr [...]. Na podstawie złożonych dokumentów Wojewoda [...] ustalił ,że przedmiotowa nieruchomość , na której znajdowały się [...] i [...], w dniu 27 maja 1990 roku pozostawała w zarządzie przedsiębiorstwa państwowego pod nazwą Zakłady [...] w O. , które aktami notarialnymi Rep. [...] z [...] lutego 1972 roku, Rep. [...] z [...] lutego 1972 roku, Rep. [...] z dnia [...] lutego 1972 roku , Rep. A [...] z [...] czerwca 1972 roku, Rep. A [...] z [...] czerwca 1972 roku oraz Rep. [...] z dnia [...] czerwca 1972 roku nabyły na własność Skarbu Państwa przedmiotową nieruchomość . Rzeczone akty notarialne stanowiły postawę ujawnienia w księdze wieczystej KW [...] Skarbu Państwa jako właściciela nieruchomości. Według Wojewody [...] jedną z ustawowych przesłanek komunalizacji z mocy prawa jest należenie mienia ogólnonarodowego (państwowego) do jednego z podmiotów wymienionych w treści art. 5 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 10 maja 1990 roku Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych ( DZ. U. nr 32, poz. 191 z późń. zm. ) . Jeżeli zatem - według organu administracji publicznej- w dniu wejścia w życie tej ustawy t.j. w dniu 10 maja 1990 roku, mienie ogólnonarodowe znajdowało się w zarządzie , użytkowaniu lub użytkowaniu wieczystym jakiegoś podmiotu , a przekazanie nastąpiło w trybie obowiązujących wówczas przepisów, nie należało ono do terenowego organu administracji państwowej stopnia podstawowego , a zatem podlegało wyłączeniu z komunalizacji z mocy prawa na podstawie art. 5 ust. 1 wymienionej ustawy.