Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 marca 2006 r., sygn. I SA/Ol 108/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ryszard Maliszewski Sędziowie: Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Piskozub Protokolant: Paweł Guziur po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2006 r. w Olsztynie na rozprawie sprawy ze skargi Gminy na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia "[...]" roku Nr "[...]" w przedmiocie badania zgodności z prawem Uchwały Rady Miejskiej z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w sprawie opłaty administracyjnej oddala skargę

Uzasadnienie

______________ _______________ _______________ _______________ _______________

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej O. na posiedzeniu w dnia 15 grudnia 2005r.podjęło uchwałę NR "[...]" unieważniającą §2 Uchwały Nr "[...]" Rady Miejskiej w O. z dnia 29 listopada 2005 r. w sprawie opłaty administracyjnej.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. badając przedmiotową uchwałę pod względem zgodności jej postanowień z prawem stwierdziło, że Rada Miejska w O. w §2 uchwały postanowiła, że zwalnia się od opłaty administracyjnej "tutejszy urząd i jednostki organizacyjne podległe gminie".

Uzasadniając swą uchwałę Kolegium RIO wskazało, że zgodnie z art. 19 pkt 3 ustawy z dnia 19 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.) rada gminy w drodze uchwały może wprowadzić inne niż wymienione w ustawie zwolnienia przedmiotowe od opłat lokalnych. Kolegium wyraziło pogląd, że zwolnienie przedmiotowe to takie zwolnienie, które dotyczy tylko przedmiotu opodatkowania a każdy podmiot bez względu na jego cechy indywidualne, który znajdzie się w określonej w zwolnieniu sytuacji uprawniającej do zwolnienia będzie z tego zwolnienia korzystał.

Mając to na uwadze, Kolegium RIO uznało, że Rada Miejska w O. dokonała zwolnienia podmiotowego do czego nie posiada uprawnień - w wyniku czego naruszyła art.19 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.