Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 grudnia 2005 r., sygn. VII SA/Wa 938/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, , Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr.), Protokolant Marzena Godlewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi C.Sp.z o.o. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia dotyczącego zamiaru montażu urządzenia reklamowego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego C.Sp. z o.o. w W. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2005 r. nr [...], Prezydent [...] wniósł sprzeciw od zamiaru rozpoczęcia robót budowlanych przez C. Sp. z o.o. w W., polegających na ustawieniu dwustronnego urządzenia reklamowego podświetlanego, na prefabrykowanym fundamencie żelbetowym ze stalową konstrukcją nośną przy ul. J.w W.

W uzasadnieniu decyzji podano, że prace budowlane, związane z budową obiektu będącego przedmiotem zawiadomienia, wymagają uzyskania pozwolenia na budowę zgodnie z art. 28 znowelizowanej ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późn. zm.). Zdaniem organu, urządzenie reklamowe, którego zamiar budowy zgłoszono, jest obiektem budowlanym. Rodzaj zgłoszonych prac - ze względu na ich skalę i charakter - należy zatem uznać za budowę, bowiem obejmują one wykonanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, nie zaś tylko jego instalację czy remont. Nie są to zatem, zdaniem organu, roboty wymienione w katalogu robót wymagających jedynie zgłoszenia. Obiekt budowlany, będący przedmiotem postępowania, składa się ze stalowej konstrukcji nośnej, żelbetowego fundamentu ustawianego na podsypce i tablicy reklamowej, na której umieszczane są grafiki reklamowe. Zgłoszeniu - zdaniem organu - podlega zaś tylko montaż tablicy lub urządzenia reklamowego do konstrukcji nośnej a nie budowa tej konstrukcji, na której budowę potrzebne jest pozwolenie budowlane, a zatem wniosek strony zawierający zgłoszenie jest bezzasadny, wobec czego wniesienie sprzeciwu w oparciu o art. 30 ust. 6 pkt 1 Prawa budowlanego jest uzasadnione.