Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Rz 169/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Ekiert /spr./ Sędziowie NSA Ryszard Bryk AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. P. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie wyposażenia budynku w drogi ewakuacyjne I. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2004 r. Nr [...] co do punktu 6 i w tym samym zakresie uchyla decyzję organu I instancji wyżej określoną; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku w zakresie dotyczącym punktu 1; III. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej na rzecz skarżącej J. P. kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Działając na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24.081991 r. o Państwowej Straży Pożarnej [t.jedn. Dz.Ust. Nr 147 poz. 1230 z 2000 r. z późn.zm.] oraz art. 104 i 107 kpa Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej po przeprowadzeniu stosownej kontroli w dniu 31.12.2003 r. decyzją z dnia [...].01.2004 r. nr [...] nakazał J. P. - właścicielce Hotelu i Restauracji "A." w Ś. wykonanie szeregu obowiązków, określając przy tym termin ich realizacji, w tym {pkt 6 } zapewnić odpowiednie warunki ewakuacji poprzez dostosowanie szerokości biegów oraz spoczników ewakuacyjnych klatek schodowych w obiekcie do wymagań określonych w § 68 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14.12.1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie [ t.jedn. Dz.Ust. Nr 15 poz. 140 z 1999 r. ] w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania decyzji, opierając się w tym względzie na § 11 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16.06.2003 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów [ Dz.Ust. Nr 121 poz. 1138]. W uzasadnieniu swojej decyzji organ podniósł, iż właściciel, użytkownik, czy też administrator obiektu zapewniając jego ochronę przeciwpożarową zobowiązany jest w szczególności do przestrzegania przeciwpożarowych wymagań budowlanych, instalacyjnych i technologicznych, zapewnienia osobom przebywającym na jego terenie bezpieczeństwa i możliwość ewakuacji, przygotować budynek, obiekt lub teren do prowadzenia akcji ratowniczej i ustalić sposoby postępowania na wypadek powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia. Powyższe przedsięwzięcia winny być przedstawione w instrukcji bezpieczeństwa pożarowego. Ponadto organ dodał, iż o zrealizowaniu zawartych w decyzji nakazów należy pisemnie powiadomić Komendę.