Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Gl 527/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Protokolant sekr. sąd. Elwira Massel, po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza M. z dnia [...] nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

Burmistrz M. decyzją nr [...] z dnia [...] - po rozpoznaniu wniosku A. J. - odmówił ustalenia warunków zabudowy dla budowy budynku mieszkalnego w M. przy ul. W. na działkach o nr ewidencyjnych [...] oraz [...] o łącznej powierzchni [...] m2 . Decyzje oparto na przepisach art. 1 ust. 2, art. 4 ust. 2, art. 59 ust.1, art. 60 ust. 1 i 2, art. 61 i art. 63 ustawy z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2003 r. nr 80, poz. 717 ).

W motywach organ podał, że ponieważ działki objęte wnioskiem znajdują się na terenie nie posiadającym miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postępowanie przeprowadzono dokonując analizy obszaru i wymogów wynikających z art. 61, a w szczególności ust. 1 pkt 1 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Z powyższego przepisu wynika, że jednym z wymogów ustalenia warunków zabudowy jest stwierdzenie, że "co najmniej jedna działka dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymogów dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu ...". Planowana inwestycja nie spełnia wymogów art. 61 ust. 1 pkt 1, gdyż żadna z sąsiednich działek, a także żadna z działek położonych na obszarze analizowanym nie jest zabudowana w sposób umożliwiający określenie parametrów i wskaźników zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.