Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 2 listopada 2005 r., sygn. II SA/Sz 175/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel Sędziowie: Asesor WSA Kazimierz Maczewski /spr./ Sędzia WSA Iwona Tomaszewska Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Frej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2005 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zamiennego projektu budowlanego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych I. u c h y l a zaskarżoną decyzję II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. z a s ą d z a od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz skarżącej S. B. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] r., znak: [...], Prezydent Miasta [...] zatwierdził projekt budowlany i wydał M. M. pozwolenie na budowę obejmującą: przebudowę i nadbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej, zlokalizowanego przy ul. [...] w [...] wraz z rozbiórką pomieszczeń gospodarczych i budowę w tym miejscu pomieszczeń mieszkalnych. Decyzja zawierała pouczenie m. in. o tym, iż "istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę. Dokonanie istotnego odstępstwa bez zmiany decyzji skutkuje utratą ważności pozwolenia na budowę". Na przedmiotową budowę wyraziła zgodę na piśmie S. B. - współwłaścicielka sąsiedniego domu bliźniaczego. Powyższa decyzja została w dniu [...] r. przeniesiona także na M. M. - współwłaściciela nieruchomości przy ul. [...].

Pismem z dnia [...] r. adresowanym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] S. B. wniosła o wstrzymanie prac budowlanych, wskazując że budowa jest sprzeczna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a ponadto budynek mieszkalny został rozebrany do fundamentów, co stwarza zagrożenie stabilności jej budynku mieszkalnego. O terminie wizji lokalnej inspektor powiadomił M. M. pismem z [...] r. odebranym w tym samym dniu. Przeprowadzona przez inspektora nadzoru budowlanego w dniu [...] r. wizja lokalna wykazała prowadzenie przez inwestorów robót rozbiórkowych budynku jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej, zlokalizowanego przy ul. [...] w [...] - czego nie obejmowała decyzja o pozwoleniu na budowę. W związku z powyższym, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] stwierdzając, że wykonywane roboty budowlane istotnie odbiegają od zatwierdzonego projektu budowlanego oraz warunków pozwolenia na budowę, wstrzymał postanowieniem z dnia [...] r., znak: [...], prowadzenie robót budowlanych oraz nakazał w trybie natychmiastowym wykonanie zabezpieczenia ścian odkopanych poniżej terenu, znajdujących się na granicy posesji przy ul. [...] i ul. [...] w [...].