Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 listopada 2005 r., sygn. II SA/Ol 649/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (Spr.) Asesor WSA Katarzyna Matczak Asesor WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Grzegorz Klimek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2005 r. sprawy ze skarg M. S. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargi

Uzasadnienie

Decyzją z 18 marca 2004r. znak: "[...]" Wójt Gminy G. na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. l, 2, 4 i 6 ustawy z 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 711 ze zm.) ustalił jednorazową opłatę planistyczną z tytułu wzrostu wartości nieruchomości niezabudowanej w obrębie S. w związku ze zmianą planu zagospodarowania przestrzennego gminy G. to jest działki oznaczonej numerem 192/127 o pow. 0,2077 ha, w wysokości 8138,72 zł, zobowiązując do jej zapłacenia M. S. w 1 /2 wysokości czyli w kwocie 4069,36 zł oraz J. S. także w 1/2 wysokości, tj. w kwocie 4069,36 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż M. S. oraz J. S. w dniu 10 lipca 2003 roku sprzedali powyższą nieruchomość. Przeznaczenie terenu na którym znajduje się sprzedana działka zostało zmienione uchwałą Rady Gminy G. Nr "[...]" z dnia 29 września 2000r. ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa z rolnego na teren przeznaczony pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną z dopuszczeniem usług nieuciążliwych. W związku z uchwaleniem zmian w planie zagospodarowania przestrzennego wartość wymienionej działki wzrosła, co zostało potwierdzone sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego operatem szacunkowym. Opłata planistyczna ustalona w operacie szacunkowym została obniżona przez organ o wysokość poniesionych przez M. S. i J. S. nakładów na wymienioną działkę.

W dniu 10 sierpnia 2004r. M. S. oraz J. S. złożyli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy G. z 18 marca 2004r. Wniosek oparty został na trzech zarzutach. Po pierwsze, według wnioskujących jest wysoce prawdopodobne, że uchwała Rady Gminy G. z 29 września 2000r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie weszła w życie. W dacie jej podjęcia obowiązywał bowiem art. 42 ust. l ustawy z dnia 8 sierpnia 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), który stanowił, iż akty prawa miejscowego wchodzą w życie m. in. poprzez