Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 listopada 2005 r., sygn. III SA/Kr 953/05

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie AWSA Dorota Dąbek (spr) NSA Piotr Lechowski Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2005 r sprawy ze skarg "G" Sp. z o.o z dnia [...] 2005 r i [...] 2005 r oraz A. K. z dnia [...] 2005 r na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 8 czerwca 2005 r Nr : LXXX/814/05 w przedmiocie zakazu handlu na obszarze przyległym do Międzynarodowego Portu Lotniczego Kraków - Balice I odrzuca skargę "G" Sp. z o.o. z dnia [...] 2005 r , II odrzuca skargę A. K. z dnia [...] 2005 r , III stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości , IV zasądza od Gminy Kraków na rzecz strony skarżącej "G" Sp. z o.o. kwotę [...] zł ( [...] złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Zaskarżona uchwała Rady Miasta Krakowa z dnia 8 czerwca 2005r. nr LXXX/814/05 w sprawie zakazu handlu na obszarze przyległym do Międzynarodowego Portu Lotniczego Kraków - Balice została podjęta z powołaniem się na art.40 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) Wprowadziła ona zakaz handlu oraz ekspozycji w celach handlowych na wymienionych w §1 ust. 1 działkach położonych na terenie przyległym do Międzynarodowego Portu Lotniczego Kraków-Balice wymienionymi w tymże §1 ust. 1 rodzajami artykułów tj. m.in. pojazdami mechanicznymi oraz częściami i akcesoriami do tych pojazdów, jak również artykułami spożywczymi i przemysłowymi, artykułami odzieżowymi, elektronicznymi, fonograficznymi i płodami rolnymi. Jednocześnie wskazano w ust. 2, że powyższy zakaz nie dotyczy handlu i ekspozycji w celach handlowych w budynkach i budowlach wybudowanych zgodnie z obowiązującymi przepisami i wykorzystywanych w celu prowadzenia działalności gospodarczej zgodnie z obowiązującymi przepisami. W § 2 przedmiotowej uchwały przewidziano karę grzywny za naruszenie wprowadzonego uchwałą zakazu w wysokości 5000zł. W § 4 zaś wskazano, że uchwała wchodzi w życie po upływie 3 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego oraz że uchwała podlega opublikowaniu w środkach masowego przekazu oraz przez rozplakatowanie.