Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Wr 1461/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie: WSA Mieczysław Górkiewicz NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) Protokolant: apl. prok. Krzysztof Lonc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2005 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Ochrony Środowiska A we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. skarżące Stowarzyszenie Ochrony Środowiska A we W., powołując się na art. 157 § 1 kpa oraz art. 31 w związku z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.), wniosło o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta W. Nr [...] z dnia [...] r. ustalającej na rzecz Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. we W. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie instalacji do osuszania osadów ściekowych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, przewidzianą do realizacji we W. przy ul. J. (część działki nr [...], AM-7, obręb P. O.). We wniosku strona skarżąca podniosła, iż decyzja ta jest niezgodna i sprzeczna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego W. dla obszaru w rejonie ul. J. obręb P. O., przyjętego przez Radę Miejską W. uchwałą nr [...] z dnia [...] r. Zgodnie z zapisem tej uchwały w Dziale II Rozdział I - Przeznaczenie terenów i zasad kształtowania zabudowy oraz urządzenia terenu - w § 23 teren oznaczony na planie symbolem "OŚ" w przeznaczeniu podstawowym przewiduje oczyszczanie ścieków w istniejących i realizowanych obiektach W. Oczyszczalni Ścieków. Innego przeznaczenia jak np. uzupełniającego lub tymczasowego nie założono dla tego terenu. Jak wskazuje strona na przedmiotowym terenie oznaczonym symbolem "OŚ" zakończono wszystkie etapy budowy W. Oczyszczalni Ścieków, a dla składowania osadów ściekowych wytwarzanych przez tę oczyszczalnię przeznaczono teren oznaczony na planie symbolem "SO2". Błędnie zatem - zdaniem skarżącego Stowarzyszenia - pojmuje i interpretuje zapis tego planu zarówno organ opiniodawczy (Wojewoda D.), jak i organ wydający przedmiotową decyzję, iż na tym terenie można budować instalację suszenia osadów ściekowych dla tej oczyszczalni. Może to bowiem w niedalekiej przyszłości doprowadzić do budowy spalarni osadów ściekowych na tym terenie. W świetle powyższych dowodów, zdaniem wnioskodawcy, decyzja Prezydenta W. Nr [...] z dnia [...] r. jest nieważna i została wydana z rażącym naruszeniem prawa.